Tạo đột phá trong cải cách thủ tục hành chính ngành BHXH

Ảnh: VGP/Thu Cúc

Đặc biệt trong năm 2016, BHXH Việt Nam đã tập trung triển khai thực hiện 2 dự án công nghệ thông tin có ảnh hưởng lớn đến quá trình hiện đại hóa của ngành.

Đây là thông tin được đưa ra tại Hội nghị cải cách hành chính và triển khai nhiệm vụ năm 2017 ngành BHXH tổ chức ngày 3/1.

Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, đến 31/12/2016, số người tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) là 76,1 triệu người, đạt 101,5% kế hoạch giao, tăng 5,9 triệu người so với năm 2015. Trong đó, số người tham gia BHXH bắt buộc là 12,9 triệu người, tham gia BHTN là 11,1 triệu người, tham gia BHXH tự nguyện là 203.000 người và tham gia BHYT là 75,9 triệu người, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT toàn quốc là 81,7% dân số, vượt 2,7% so với chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao.

Theo Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh, các chỉ tiêu cơ bản thực hiện đạt kết quả tốt, đặc biệt là đối tượng tham gia BHYT tăng mạnh; thu BHXH, BHYT, BHTN đạt 101,3% so với kế hoạch được giao; hoạt động đầu tư tài chính đúng quy định với số tiền sinh lời vượt chỉ tiêu được giao.

Tuy nhiên, ngành BHXH vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn và cần nhiều thay đổi để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp. Ví dụ như, việc hướng dẫn thực hiện một số chế độ theo quy định pháp luật của các cơ quan chức năng còn chưa đầy đủ hoặc chưa kịp thời, dẫn đến cơ quan BHXH lúng túng trong tổ chức thực hiện, quyền lợi của người tham gia BHXH, BHYT bị ảnh hưởng, nhất là người lao động làm việc tại các đơn vị đang nợ tiền đóng BHXH, đơn vị đang trong quá trình làm thủ tục phá sản, giải thể hoặc chủ sử dụng lao động bỏ trốn,…

Mặc dù số nợ có giảm so với năm trước, nhưng vẫn cao, chưa khắc phục được những tồn tại như: Nợ không còn khả năng thu hồi, nợ tại các doanh nghiệp đã ngừng hoạt động, giải thể, phá sản hoặc chủ bỏ trốn; nhiều doanh nghiệp không tuân thủ pháp luật về BHXH, BHYT, tìm cách trốn đóng, đóng không đầy đủ; việc phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan tổ chức thực hiện chưa chặt chẽ.

Bên cạnh đó, việc khởi kiện đơn vị sử dụng lao động nợ BHXH, BHYT của tổ chức công đoàn còn vướng mắc; một số địa phương chưa kịp thời chuyển nộp phần kinh phí ngân sách đóng, hỗ trợ đóng BHYT, BHTN và chưa kiên quyết trong việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về BHXH, BHYT do khuyến khích đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại địa phương...

Cùng với đó, tình trạng trục lợi quỹ BHYT chưa được khắc phục triệt để, nhất là việc các cơ sở khám chữa bệnh (KCB) lợi dụng các chính sách mở rộng quyền lợi người bệnh. Tiến độ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực BHYT theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ còn chậm hoặc chưa đúng theo yêu cầu kỹ thuật.

Giảm thời gian giao dịch còn 45 giờ/năm

Thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong năm 2017, BHXH Việt Nam tiếp tục tập trung vào nhiệm vụ đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hiệu quả quản lý. Trong đó tập trung vào việc tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ; rà soát, đơn giản hóa thủ tục và các chỉ tiêu, biểu mẫu; thay đổi phương thức giao nhận hồ sơ giữa cơ quan BHXH với người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh giao dịch điện tử...

Năm 2016 đã đánh dấu sự hợp tác hiệu quả giữa BHXH và các cơ quan để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. BHXH Việt Nam đã phối hợp với Tổng cục Thuế trong việc trao đổi thông tin về doanh nghiệp; phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam thu thập, rà soát, nhập và đồng bộ dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT, chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hằng tháng, chuyển phát hồ sơ BHXH qua dịch vụ bưu chính và thu BHXH tự nguyện và BHYT của đối tượng tự đóng; phối hợp với các ngân hàng thương mại và các tổ chức dịch vụ thực hiện việc thu BHYT, BHXH tự nguyện...

Thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của ngành BHXH được cắt giảm xuống còn 32 thủ tục, thành phần hồ sơ giảm 32%; tiêu thức tờ khai, biểu mẫu giảm 42%; quy trình, thao tác thực hiện giảm 54%; thời gian giao dịch thực hiện thủ tục hành chính về BHXH, BHYT của các doanh nghiệp với cơ quan BHXH dự kiến giảm còn 45 giờ/năm.

Đặc biệt trong năm 2016, BHXH Việt Nam đã tập trung triển khai thực hiện 2 dự án công nghệ thông tin có ảnh hưởng lớn đến quá trình hiện đại hóa của ngành. Đó là hệ thống kết nối, liên thông giữa cơ quan BHXH và các cơ sở KCB BHYT trên toàn quốc để cung cấp, tra cứu dữ liệu thẻ BHYT và giám định chi phí KCB BHYT góp phần nâng cao hiệu quả quản lý quỹ KCB BHYT, tạo thuận lợi cho cơ sở y tế và người có thẻ BHYT đến KCB. Đến nay, BHXH Việt Nam đã kết nối thành công với 99,5% cơ sở KCB tại 63 tỉnh, thành phố trên toàn quốc.

Hệ thống cơ sở dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT, nền tảng hình thành Cơ sở dữ liệu quốc gia về BHXH, BHYT cũng được xây dựng. Tính đến ngày 29/11/2016, cả nước đã thu thập và nhập thông tin của trên 24,2 triệu hộ gia đình với trên 92,8 triệu người (cơ bản đạt tỷ lệ 100% dân số cả nước) và đồng bộ dữ liệu cấp thẻ BHYT cho 65,7 triệu người. Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam cũng đã xây dựng hệ thống cấp số định danh và quản lý BHYT hộ gia đình để cập nhật và cấp số định danh duy nhất cho mỗi cá nhân, tạo thuận lợi cho người dân giao dịch với bất kỳ cơ quan BHXH trên toàn quốc.

Thu Cúc