Hải quan trả lời về “sức ép tứ bề” với DN

Thời báo Tài chính dẫn ý kiến Cục Giám sát quản lý hải quan - Tổng cục Hải quan cho rằng, cơ quan hải quan đã và đang có nhiều nỗ lực rút ngắn thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu (XNK).

Cơ quan này nhắc lại rằng nhiều vướng mắc hiện nay trong thủ tục thông quan xuất phát từ quy định của Bộ kiểm tra chuyên ngành, không phải thủ tục hải quan quy định.

Chẳng hạn, mặt hàng bông nhập khẩu thuộc diện phải kiểm dịch thực vật theo Thông tư số 40/2012/TT-BNNPTNT. Mặt hàng sợi nhập khẩu không thuộc diện phải kiểm dịch thực vật nhưng phải kiểm tra hóa chất tồn dư theo quy định tại Thông tư số 32/2009/TT-BCT của Bộ Công Thương.

Theo kết quả khảo sát của Tổng cục Hải quan, thời gian kiểm tra chuyên ngành chiếm tới 72% tổng số thời gian thực hiện các thủ tục để thông quan. Phần còn lại 28% thuộc về các thủ tục do hải quan quản lý.

Biện pháp “gỡ rối”

Theo Tổng cục Hải quan, để giải quyết vướng mắc chung về thủ tục quản lý chuyên ngành và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục xây dựng “Đề án tăng cường hiệu lực, hiệu quả kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK tại cửa khẩu”.

Đồng thời dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành “Quy chế phối hợp kiểm tra chuyên ngành hàng hóa XNK” nhằm mục tiêu chung là đơn giản thủ tục, thông quan nhanh hàng hóa.

Hai văn bản quan trọng này dự kiến sẽ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trong tháng 11/2014.

Tổng cục Hải quan cũng đã dự thảo công văn gửi 11 Bộ, ngành liên quan để phối hợp triển khai một số giải pháp nhằm giảm thời gian thông quan hàng hóa XNK, trong đó có 4 nội dung chính đáng chú ý.

Một là, rà soát, xây dựng và ban hành danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra trước khi thông quan. Trong đó hạn chế mặt hàng hóa đưa vào danh mục để kiểm tra trọng tâm, trọng điểm có hiệu quả.

Hai là, xây dựng và công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trước khi thông quan làm cơ sở cho cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra.

Ba là, rà soát để ban hành quy trình kiểm tra chuyên ngành thống nhất các nội dung sau: hồ sơ, thủ tục và trình tự đăng ký kiểm tra chuyên ngành; mẫu giấy đăng ký kiểm tra, giấy thông báo kết quả kiểm tra; biện pháp xử lý hàng hóa không đạt yêu cầu kiểm tra…; công bố danh sách tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức có chức năng kiểm tra chuyên ngành liên quan.

Bốn là, nghiên cứu áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành (với các doanh nghiệp có uy tín, chấp hành tốt; với hàng hóa xuất xứ từ các nước phát triển… thì kiểm tra đơn giản hơn hoặc miễn kiểm tra…) nhằm giảm thời gian thông quan hàng hóa.