62 triệu USD xây dựng hệ thống trợ giúp xã hội tích hợp

Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Phạm Thị Hải Chuyền công bố dự án SASSP. Ảnh: VGP/Thu Cúc

Sáng 7/8, Bộ LĐTBXH phối hợp với các đơn vị công bố Dự án Tăng cường hệ thống trợ giúp xã hội Việt Nam (SASSP) với mục tiêu xây dựng một hệ thống quản lý và triển khai hiện đại các chương trình trợ giúp xã hội để hướng đến đảm bảo mức sống tối thiểu cho mọi người và góp phần giảm nghèo bền vững.

Theo Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Phạm Thị Hải Chuyền, thời gian qua chính sách trợ giúp xã hội đã liên tục được bổ sung, tạo điều kiện để Việt Nam sớm hoàn thành nhiều chỉ tiêu thiên niên kỷ. Tuy nhiên, sự tồn tại đồng thời của nhiều chính sách trợ giúp xã hội đã tạo ra gánh nặng cho hệ thống quản lý, gây nên một số khó khăn cho đối tượng thụ hưởng, dẫn đến giảm hiệu quả của chính sách. Hệ thống quản lý đang không theo kịp yêu cầu của tiến trình phát triển. Vì vậy, Dự án SASSP sẽ giúp xây dựng một hệ thống trợ giúp xã hội tích hợp, hiện đại tạo nền tảng vững chắc cho việc cung cấp trợ giúp xã hội lâu dài.

Dự án có mức đầu tư hơn 62 triệu USD với vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng thế giới, được triển khai từ năm 2014-2018 tại 4 tỉnh là Hà Giang, Quảng Nam, Lâm Đồng, Trà Vinh (riêng bộ cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quản lý được xây dựng cho toàn quốc).

Dự án sẽ tích hợp các cơ sở dữ liệu hiện có về hộ nghèo và cận nghèo và các đối tượng trợ giúp xã hội thành một cơ sở dữ liệu quốc gia, tạo nền tảng vững chắc cho việc tích hợp các chương trình và cải thiện hiệu quả chi tiêu công cho trợ giúp xã hôi. Tại 4 tỉnh thí điểm, dự án sẽ thử nghiệm một chương trình hỗ trợ tiền mặt tăng cường và hợp nhất thông qua việc tích hợp các khoản trợ giúp tiền mặt từ các chính sách hiện hành và bổ sung một số đối tượng thuộc hộ gia đình nghèo thành một “gói trợ cấp gia đình” nhằm đảm bảo về lâu dài thu thập cho hộ nghèo.

Cơ sở dữ liệu quốc gia về đối tượng trợ giúp xã hội và hộ nghèo/cận nghèo tại 4 tỉnh tham gia dự án cũng sẽ được xây dựng bằng một phần mềm quản lý thống nhất từ Trung ương đến địa phương, có mã định danh duy nhất dùng chung cho các chính sách xã hội, đảm bảo tính minh bạch của thông tin.

Đồng thời, công tác chi trả cho các đối tượng cũng được đổi mới, tách chức năng quản lý khỏi chức năng chi trả, sử dụng cơ quan chi trả chuyên nghiệp dựa trên hợp đồng, chi trả một lần/ tháng, kết hợp chi trả tại một điểm tập trung và chi trả tận nhà cho những đối tượng khó khăn trong đi lại.

Bên cạnh đó, một đội ngũ công tác viên hỗ trợ các hộ gia đình nghèo sử dụng hiệu quả gói trợ giúp cũng sẽ được thành lập. Đội ngũ này sẽ tạo kênh kết nối giữa cơ quan quản lý, triển khai chính sách với các đối tượng thụ hưởng, tăng cường vai trò quản lý và hỗ trợ đối tượng của cán bộ cơ sở.

Giám đốc quốc gia của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam,Victoria Kwakwa đánh giá, Việt Nam đã thiết lập được một hệ thống trợ giúp xã hội bằng cả tiền mặt và hiện vật, tuy nhiên hệ thống này lại không hiệu quả để có thể giải quyết những thách thức về giảm nghèo tại Việt Nam. Bà cho rằng, dự án sẽ nhanh chóng được thực hiện và như vậy sẽ tạo được một hê thống cung cấp trợ giúp xã hội tốt hơn và đơn giản hơn và giúp giảm nghèo bền vững.

Thu Cúc