Tăng cường quản lý nhóm lớp mầm non tư thục
(Chinhphu.vn) – Theo báo cáo của Bộ GDĐT, tính đến tháng 2/2014, cả nước có 1.372 trường mầm non tư thục (MNTT), trong đó có 110 trường tại các KCN, KCX.
 |
| Các trường MNTT góp phần giảm tải cho các trường mầm non công lập. Ảnh: VGP/Thanh Thủy |
Phát triển nhanh về số lượng
Tại Hội thảo “Quản lý các nhóm lớp mầm non độc lập tư thục” do Bộ GDĐT tổ chức ngày 27/2 tại TPHCM, bà Nguyễn Thị Nghĩa, Thứ trưởng Bộ GDĐT, cho biết, trong sự phát triển của hệ thống mầm non thì các cơ sở MNTT cũng đã có những bước phát triển đáng mừng, góp phần giảm bớt gánh nặng và tình trạng quá tải cho các trường mầm non công lập. Đặc biệt là giải quyết nhu cầu trông trẻ ngày càng cao tại các KCN, KCX hiện nay.
Tính đến đầu năm học 2013-2014, cả nước đã có 13.741 trường mầm non, tăng 765 trường so với năm học 2012-2013, trong đó trường ngoài công lập chiếm 12%.
Tại TPHCM, tính đến tháng 2/2014, trong tổng số 903 trường mầm non thì có 484 trường mầm non ngoài công lập. Trong đó, có 1.490 số nhóm, lớp MNTT có giấy phép với 160.650 trẻ đang được chăm sóc tại đây. Ngoài ra, tại 15 KCN, KCX đang hoạt động của TPHCM đã có 22 dự án đầu tư xây dựng trường mầm non với tổng quỹ đất là 46.491m2, dự kiến đáp ứng khoảng 5.500 trẻ em.
Tại các tỉnh đang có tốc độ phát triển nhanh về công nghiệp như Bình Dương, Đồng Nai, số lượng các cơ sở MNTT cũng đang phát triển với tốc độ nhanh nhưng cũng chưa đáp ứng được nhu cầu trông và giáo dục trẻ tại các KCN, KCX.
Bà Phạm Thị Huệ Trang, Trưởng phòng Mầm non, Sở GDĐT Bình Dương, cho biết, hiện nay ở tỉnh Bình Dương, trong tổng số 76.793 trẻ đến trường thì có 40.521 trẻ học tại các cơ sở MNTT. Tuy nhiên, toàn tỉnh còn tồn tại 347 cơ sở chưa được cấp phép đang nuôi giữ 7.959 trẻ em, trong đó có 148 nhóm trẻ gia đình có quy mô dưới 10 trẻ.
Chưa đảm bảo chất lượng
Bà Nguyễn Thị Kim Thanh, Phó Giám đốc Sở GDĐT TPHCM, cho biết, những cơ sở MNTT hiện nay có 2 hình thức.
Thứ nhất là các trường mầm non thu phí cao có sự đầu tư lớn về cơ sở vật chất và môi trường sư phạm. Trường đẹp, bàn ghế và một số đồ dùng đồ chơi là chất liệu gỗ cao cấp, số trẻ trong nhóm, lớp ít đồ dùng ăn uống đa dạng… Tuy nhiên, số lượng các trường này còn rất ít và phần đông người lao động không có đủ tài chính để trả cho những chi phí từ các cơ sở này.
Dạng thứ hai, chiếm số lượng chủ yếu, là các trường mầm non thu phí thấp, thì thường sử dụng mặt bằng thuê mướn, dạng nhà phố, cơ sở vật chất nhỏ hẹp, khó cải tạo, khó sắp xếp, thiếu sân chơi, phòng học có diện tích dưới 50m2 không đúng với quy định.
Còn theo bà Phạm Thị Huệ Trang, tại Bình Dương hiện tồn tại nhiều các nhóm giữ trẻ có quy mô nhỏ; giáo viên thường là những người lớn tuổi, không có chuyên môn, kiến thức về dinh dưỡng và tâm lý trẻ nhỏ nên hầu như không thực hiện giảng dạy. Vì vậy, sẽ không đảm bảo chất lượng chăm sóc, giáo dục cũng như đảm bảo an toàn cho trẻ theo quy định.
Không những thế, đội ngũ giáo viên còn thiếu về cơ cấu và quy mô, chưa đạt chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ mầm non và thường xuyên thay đổi. Bên cạnh đó, quy định tiêu chuẩn chủ nhóm lớp có trình độ văn hóa tốt nghiệp THCS trở lên, có chứng chỉ bồi dưỡng chuyên môn giáo dục mầm non ít nhất 30 ngày trở lên… không phù hợp với điều kiện mới hiện nay.
Bên cạnh đó, các cơ sở MNTT tăng quá nhanh, đặc biệt là các nhóm trẻ độc lập được mở ra ồ ạt, gây khó khăn cho công tác quản lý. Một số quận, huyện có địa bàn rộng, lực lượng cán bộ quản lý mỏng, áp lực công việc nhiều, trách nhiệm của địa phương chưa phát huy hết vai trò quản lý tại địa bàn nên công tác kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ.
 |
| Cần tăng cường quản lý chất lượng tại các cơ sở MNTT. Ảnh: VGP/Thanh Thủy |
Tăng cường giám sát, quản lý
Đa số các đại biểu tại Hội nghị đều cho rằng, một trong những giải pháp trước mắt để quản lý các nhóm lớp mầm non độc lập tư thục là cần tổ chức phân cấp quản lý rõ ràng.
Theo đó, các nhóm mầm non ngoài công lập do phường-xã cấp giấy phép thành lập. Phòng GDĐT quận-huyện quản lý, chỉ đạo về chuyên môn và tham mưu cho việc cấp giấy phép hoạt động với chính quyền.
Ông Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GDĐT TPHCM cho rằng, để công tác kiểm tra, giám sát được chặt chẽ, kịp thời tránh và ngăn chặn các tình trạng vi phạm như thời gian vừa qua, cần có sự phối hợp liên ngành.
Sẽ có đại diện của Phòng GDĐT, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Phòng LĐTBXH, Phòng Y tế, Trung tâm y tế dự phòng quận, huyện và đại diện phường-xã trong thành phần của Ban kiểm tra. Bên cạnh các lịch kiểm tra thường xuyên, định kỳ cũng cần có sự kiểm tra đột xuất để phát hiện kịp thời các hiện tượng vi phạm.
Đồng thời cần kiên quyết xử lý bằng nhiều hình thức với các cơ sở sai quy định. Những trường hợp vi phạm nhẹ thì phạt hành chính, nhiều lần vi phạm thì thu hồi giấy phép. Riêng đối với các nhóm trẻ tư thục, tự phát nếu không đảm bảo các điều kiện để nuôi dạy trẻ cần kiên quyết đóng cửa ngay.
Về lâu dài, để vừa đáp ứng yêu cầu trông và giáo dục trẻ đang phát triển ngày càng cao thì Bộ GDĐT, các địa phương cần có kế hoạch xây dựng trường lớp.
Theo bà Phạm Thị Huệ Trang, các địa phương trong phát triển đô thị cần có quy hoạch nhất định cho việc phát triển, xây dựng trường mầm non, nhất ở các khu đô thị mới, khu dân cư và KCN-KCX.
Ngoài ra, cần có nhiều chính sách đãi ngộ để thu hút người dân, DN đầu tư cho giáo dục như bằng hình thức cho vay với lãi suất và thời gian ưu đãi; hỗ trợ, ưu tiên quỹ đất cho xây dựng trường hoặc khuyến khích, vận động các chủ doanh nghiệp xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo phục vụ cho chính công nhân của nhà máy mình…
Thanh Thủy
