Nâng cao địa vị pháp lý của lực lượng quản lý thị trường

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước cho rằng kiểm tra là nhiệm vụ chức năng quan trọng hàng đầu của quản lý thị trường.

Trước đó, Chính phủ đã trình UBTVQH tờ trình và dự thảo Pháp lệnh.

Hiện nay, hoạt động buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng hoá không bảo đảm chất lượng, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và các gian lận thương mại khác diễn biến ngày càng phức tạp với những thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Những vụ việc vi phạm có tổ chức với quy mô lớn diễn ra trên địa bàn liên tỉnh hoặc có tính chất quốc tế ngày càng gia tăng, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới, trở thành thành viên của nhiều tổ chức quốc tế và tham gia ký kết các hiệp định thương mại quốc tế.

Do vậy, việc luật hóa dưới hình thức Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường, nâng cao địa vị pháp lý của quản lý thị trường, đảm bảo tính công khai, minh bạch, hợp lý và hiệu quả của hoạt động kiểm tra sự tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động thương mại, công nghiệp nhằm bảo vệ thương mại lành mạnh, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và lợi ích xã hội là rất cần thiết. 

Dự thảo Pháp lệnh gồm 7 chương, 39 điều. Qua thảo luận, nhiều ý kiến trong UBTVQH cho biết việc ban hành Pháp lệnh sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường, đáp ứng yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ của lực lượng này và tương xứng với pháp luật về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng có liên quan khác như hải quan, biên phòng, cảnh sát biển...

Các Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng, Uông Chu Lưu cho rằng xuất phát từ những nhiệm vụ và yêu cầu của thực tế, có thể nghiên cứu theo hướng nâng Pháp lệnh lên thành Luật để xứng với tầm quan trọng của công tác quản lý thị trường, cụ thể hóa Hiến pháp 2013. 

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị dự thảo Pháp lệnh phải quy định rõ đối tượng, hành vi, phạm vi điều chỉnh. “Để những người lâu nay làm hàng gian, hàng giả, buôn gian bán lận biết mình làm thế là vi phạm Pháp lệnh, công chức thi hành công vụ biết mình được quyền làm những gì,” Chủ tịch Quốc hội nói.  

Về vị trí, chức năng của quản lý thị trường, theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách Phùng Quốc Hiển, quy định “Quản lý thị trường là lực lượng chuyên trách của Nhà nước có chức năng kiểm tra việc tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác khi được cấp có thẩm quyền giao” là quá rộng. Đại biểu đề nghị nghiên cứu để có những quy định về chức năng cụ thể của quản lý thị trường như: Đấu tranh chống các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng… 

Liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Lê Minh Thông nhận định dự thảo Pháp lệnh cần quy định để thấy được đâu là hoạt động kiểm tra, đâu là hoạt động thanh tra của quản lý thị trường: “Cần nhấn mạnh hoạt động kiểm tra thường xuyên để đấu tranh phòng, chống các vi phạm đạt hiệu quả hơn”. Còn Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đề nghị dự thảo Pháp lệnh phải ghi rõ “kiểm tra là nhiệm vụ chức năng quan trọng hàng đầu của quản lý thị trường”.

Kết luận phiên thảo luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị ban soạn thảo trên cơ sở các ý kiến đóng góp của UBTVQH sẽ tiếp tục nghiên cứu, đầu tư hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh. 

Xuân Tuyến