UBTVQH xem xét các báo cáo của Chính phủ về KT-XH

Toàn cảnh phiên họp

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày Báo cáo về kết quả thực hiện NSNN năm 2021, dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022; Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo thẩm tra về kết quả thực hiện NSNN năm 2021, dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2022.

Giữ vững được ổn định kinh tế vĩ mô, cơ bản bảo đảm các cân đối lớn

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, dù lần đầu đối mặt với tác động nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng toàn cầu, cả về y tế, KTXH, song thời gian qua, chúng ta vẫn giữ vững được ổn định kinh tế vĩ mô, cơ bản bảo đảm các cân đối lớn.

Lạm phát được kiểm soát, bình quân 9 tháng tăng 1,82%, dưới mức Quốc hội giao (khoảng 4%). Thu NSNN ước vượt dự toán, cơ bản bảo đảm nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch bệnh và các nhiệm vụ cấp bách khác; bội chi NSNN trong phạm vi dự toán (4% GDP).

Huy động vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt mục tiêu đề ra; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng. Nông nghiệp khẳng định vai trò trụ đỡ của nền kinh tế, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Công nghiệp chế biến, chế tạo giữ vai trò quan trọng. An ninh năng lượng được bảo đảm. Khởi công một số công trình, dự án đường bộ cao tốc; đẩy mạnh triển khai nhiều dự án kết cấu hạ tầng quan trọng quốc gia.

Công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá. Kịp thời thể chế hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Các hoạt động văn hóa, xã hội được tổ chức dưới nhiều hình thức phù hợp với tình hình dịch bệnh, nhất là tăng cường ứng dụng công nghệ, trực tuyến. Trong khó khăn, truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái của người dân, doanh nghiệp, doanh nhân càng được phát huy.

Các hoạt động đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ được thúc đẩy mạnh mẽ. Quốc phòng, an ninh, chủ quyền, biên giới quốc gia được giữ vững; trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại được triển khai đồng bộ, toàn diện, linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với bối cảnh tình hình dịch bệnh, nhất là ngoại giao vaccine.

Bên cạnh các kết quả đạt được, dự kiến có 4/12 chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt mục tiêu đề ra. Tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 5,64% so với cùng kỳ năm 2020. Tuy nhiên, đợt dịch bùng phát lần thứ 4 đã ảnh hưởng nghiêm trọng, làm tăng trưởng quý III giảm 6,17%, kéo tốc độ tăng trưởng 9 tháng GDP chỉ đạt 1,42%.

Kinh tế vĩ mô còn tiềm ẩn một số rủi ro; sức ép lạm phát tăng; xuất khẩu giảm tốc. Xuất hiện tình trạng đứt gãy một số chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng; lưu thông hàng hóa có lúc, có nơi ách tắc cục bộ. Các thị trường tài chính, bất động sản, chứng khoán có thời điểm tăng nóng.

Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công thấp, chậm được khắc phục. Khu vực dịch vụ gặp khó khăn nghiêm trọng, đặc biệt là du lịch, lưu trú, ăn uống, vận tải hành khách. Tình hình lao động, việc làm bị ảnh hưởng nặng nề.

Phấn đấu GDP năm 2022 đạt khoảng 6-6,5%

Về dự kiến kế hoạch phát triển KTXH năm 2022, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, Chính phủ đề ra 16 chỉ tiêu chủ yếu về các lĩnh vực KTXH, môi trường, trong đó tốc độ tăng GDP đạt khoảng 6-6,5%, tốc độ tăng CPI bình quân khoảng 4%, bội chi NSNN so với GDP khoảng 4%, tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân khoảng 5,5%, tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 67%, trong đó có bằng, chứng chỉ đạt khoảng 27-27,5%, tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) giảm khoảng 1-1,5%, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt khoảng 92%…

Trình bày Báo cáo thẩm tra về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 và kế hoạch phát triển KTXH năm 2022, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí với nhiều nội dung theo Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021. 

Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ quan tâm, đánh giá rõ hơn công tác điều hành, phối hợp thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 của các địa phương và làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan, những hạn chế lớn, nhất là hành lang pháp lý để ứng phó với tình trạng khẩn cấp về y tế, việc đầu tư sản xuất vaccine, thuốc điều trị, quản lý dân cư... để có các chiến lược, chính sách phù hợp trong ngắn hạn và dài hạn.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ phân tích, đánh giá làm rõ hơn nguyên nhân các chỉ tiêu không đạt; tiến độ một số dự án trọng điểm, tình hình triển khai thực hiện các công trình quan trọng quốc gia; tăng trưởng tín dụng, kết quả xử lý nợ xấu, tình hình nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng…

Đánh giá kỹ bối cảnh năm 2022 để có kịch bản phù hợp

Thảo luận tại phiên họp, các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao các báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra. Ghi nhận các kết quả đạt được của Chính phủ trong chỉ đạo điều hành và thực hiện kế hoạch phát triển KTXH thời gian qua.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng lưu ý một số nội dung cần được đánh giá, làm rõ thêm trong các báo cáo, nhất là việc triển khai công tác phòng, chống dịch COVID-19; đánh giá rõ vai trò bệ đỡ của nông nghiệp và các giải pháp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp trong thời gian tới để bảo đảm an ninh lương thực quốc gia.

Tại phiên họp, đề cập đến các nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị cần làm rõ các nội dung tập trung ưu tiên, đồng thời đánh giá kỹ bối cảnh năm 2022 để có kịch bản phù hợp.

Theo Chủ tịch Quốc hội, trong năm 2022 cần làm rõ chuyển hướng trong phòng, chống dịch, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kép với trọng tâm thích ứng an toàn với dịch bệnh. Vì vậy, kế hoạch chiến lược phòng, chống dịch cần được tích hợp và tính toán bảo bảm tối ưu và cân bằng giữa yếu tố y tế và KTXH; quan tâm hơn đến các vấn đề xã hội; tính toán thời điểm nơi lỏng, tránh tư tưởng nóng vội hoặc chủ quan trong công tác phòng chống dịch; cần có chương trình tổng thể để phục hồi phát triển kinh tế và có đề xuất về tiếp tục hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, khôi phục các hoạt động xã hội, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị Chính phủ có kiểm tra, rà soát và làm rõ một số vấn đề nổi lên thời gian qua để có báo cáo Quốc hội, như giá xét nghiệm COVID-19, vấn đề từ thiện của cá nhân, việc chuyển dịch lao động, nhất là tại các tỉnh phía Nam, lao động về quê, vấn đề dạy và học trực tuyến, việc duy trì các hoạt động văn hóa xã hội để duy trì bản sắc văn hóa dân tộc, công tác bảo đảm an trật tự an toàn xã hội…

Nguyễn Hoàng