Đẩy mạnh triển khai đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: VGP/Lê Sơn

Phát biểu khai mạc cuộc họp, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình nhấn mạnh: Đề án này có vai trò rất quan trọng trong việc đổi mới và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm công khai, minh bạch và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong  giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Đến nay, Đề án đã được nửa chặng đường. Chúng ta đã đạt nhiều kết quả quan trọng như xây dựng và trình Quốc hội ban hành Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch năm 2014, cơ bản hoàn thành việc rà soát, trình Chính phủ ban hành các nghị quyết về đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của các bộ, ngành, cấp số định danh cá nhân, tổ chức thu thập thông tin dân cư… Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ chưa hoàn thành, mà trọng tâm là xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư do nguồn vốn chưa được bố trí.

Để cuộc họp đạt kết quả tốt nhất, Phó Thủ tướng đề nghị Văn phòng BCĐ Đề án 896, các bộ, ngành đánh giá kỹ tình hình, kết quả công việc được phân công trong Kế hoạch triển khai Đề án 896 năm 2018, những hạn chế, nguyên nhân và các giải pháp khắc phục trong quá trình triển khai thực hiện. Trong đó tập trung vào một số nội dung, gồm tình hình, kết quả triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch thực hiện Đề án 896 năm 2018, nêu rõ bao nhiêu nhiệm vụ đã được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, nhiệm vụ nào chưa thực hiện đúng tiến độ.

Về tiến độ, số liệu cấp số định danh cá nhân, thu thập thông tin dân cư, số thông tin dân cư phải điều chỉnh, bổ sung do sai lệch hoặc chưa đủ thông tin; các giải pháp, sáng kiến để đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chính xác thu thập thông tin dân cư, cấp số định danh cá nhân.

Đồng thời, đưa ra các kiến nghị, đề xuất về thực hiện hiệu quả kế hoạch năm 2019 và những năm tiếp theo. Trong đó, Bộ Công an báo cáo rõ tình hình xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để đưa vào khai thác, sử dụng trong năm 2020, tiếp tục hoàn thiện trong giai đoạn 2021-2025.

Theo báo cáo của Văn phòng BCĐ, kết quả thực hiện Đề án 896 năm 2018, đã có 14 nhiệm vụ thực hiện đúng tiến độ, đạt hiệu quả và có 5 nhiệm vụ chưa thực hiện đúng tiến độ (do nguyên nhân khách quan).

Về xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong năm 2018 Bộ Công an đã chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh việc triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm tiến độ như phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án và dự toán chi tiết một số hạng mục thuộc dự án; bố trí kinh phí từ nguồn dự phòng đầu tư công trung hạn; phối hợp với bộ, ngành hoàn thành việc bổ sung dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào kế hoạch đầu tư công trung hạn; thực hiện Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng về tăng cường phối hợp triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Ảnh: VGP/Lê Sơn

Về việc cấp số định danh cá nhân, Bộ Công an phối hợp với Bộ Tư pháp đã tổ chức tập huấn, hướng dẫn triển khai hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch, sử dụng phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung có chức năng kết nối, cấp số định danh cá nhân cho trẻ em khi đăng ký khai sinh. Đến nay, đã cấp được gần 1,9 triệu số định danh cá nhân tại 43 tỉnh, thành phố trên toàn quốc.

Tiến hành cấp thẻ căn cước công dân cho công dân đủ từ 14 tuổi trở lên tại 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đến nay đã cấp được 12 triệu trường hợp.

Về việc rà soát đề xuất phương án đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư của các bộ, ngành, báo cáo của Văn phòng BCĐ cho biết, tính đến hết năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 19/20 nghị quyết về phương án đơn giản hoá TTHC, giấy tờ công dân thuộc phạm vi chức năng quản lý của các bộ ngành. Tuy nhiên, mới chỉ có 8/20 bộ, ngành đã xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết đơn giản hoá TTHC.

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo của Văn phòng BCĐ cũng nêu lên những hạn chế cần được khắc phục như: Kinh phí đầu tư công trung hạn cho dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư chưa được bố trí đầy đủ để thực hiện; việc tổ chức xử lý dữ liệu khối lượng lớn, thời gian ngắn, thiết bị máy móc chưa được trang bị, ảnh hưởng lớn đến tiến độ; việc thu thập thông tin dân cư vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phát sinh nhiều sai lệch về thông tin giữa các giấy tờ tuỳ thân của công dân do công tác trao đổi thông tin giữa các cơ quan chưa chặt chẽ.

Các bộ, ngành, địa phương còn gặp nhiều lúng túng, khó khăn trong quá trình triển khai Đề án 896 vì quy trình kết nối, chia sẻ, khai thác thông tin dân cư giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn phụ thuộc lớn vào việc khai thác dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong khi đó Chính phủ đã ban hành các nghị quyết đơn giản hoá TTHC thuộc phạm vi, chức năng quản lý của các bộ, ngành nhằm cải cách TTHC, giảm giấy tờ công dân.

Lê Sơn