UBTVQH: Khai mạc phiên họp thứ 33

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì và phát biểu khai mạc phiên họp thứ 33 của UBTVQH.

Dự kiến, trong 2 ngày (22-23/12), các đại biểu sẽ biểu quyết thông qua Pháp lệnh Xử lý hành chính các hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Tòa án nhân dân; tập trung ý kiến về các vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Kiểm toán Nhà nước (sửa đổi), dự án Luật Ban hành văn bản pháp luật, dự án Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (sửa đổi) và dự án Bộ luật Dân sự (sửa đổi).

Cũng tại phiên họp này, UBTVQH sẽ thông qua Chương trình hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế năm 2015 của các cơ quan của QH, đánh giá kết quả kỳ họp thứ 8, cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 9, QH khóa XIII.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho biết, sau khi tiến hành đánh giá kết quả kỳ họp thứ 8, trên cơ sở đó, tại phiên họp thứ 33, UBTVQH sẽ cho ý kiến bước đầu vào nội dung kỳ họp thứ 9, kỳ họp đầu năm 2015.

Chủ tịch QH đề nghị, các thành viên UBTVQH tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm kỹ lưỡng, chi tiết, nhiều mặt để xem xét toàn diện các vấn đề liên quan.

Trong số các dự án luật, pháp lệnh được UBTVQH xem xét tại phiên họp này, đáng chú ý là dự án Bộ luật Dân sự (sửa đổi). Đây là đạo luật có tầm quan trọng đặc biệt, có ý nghĩa rộng lớn, bao trùm mọi giao dịch, quan hệ dân sự của người dân trong đời sống hàng ngày.

Chủ tịch QH nhấn mạnh, trên tinh thần Hiến pháp 2013, việc tiến hành sửa đổi đạo luật này là rất hệ trọng, cần được tổ chức lấy ý kiến nhân dân đầy đủ, hiệu quả và chất lượng.

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng mong muốn các thành viên UBTVQH tập trung thảo luận các nội dung liên quan, đóng góp nhiều ý kiến đảm bảo cho thành công của phiên họp.

Làm rõ khái niệm hành vi cản trở hoạt động tố tụng của tòa án

Trong buổi làm việc đầu tiên, các thành viên UBTVQH đã thảo luận Pháp lệnh Xử lý hành chính các hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Tòa án nhân dân. Đây là dự thảo đã được cho ý kiến tại phiên họp trước của UBTVQH, dự kiến sẽ thông qua tại phiên họp thứ 33 này.

Tuy nhiên, sau khi xem xét, thảo luận, đánh giá nhiều mặt về nội dung, UBTVQH quyết định tiếp tục hoàn thiện dự thảo để thông qua vào lần sau.

Góp ý tại buổi thảo luận, các thành viên của UBTVQH đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ khái niệm hành vi cản trở hoạt động tố tụng của tòa án trong dự thảo; quy định cụ thể về hoạt động tác nghiệp của báo chí tại phiên tòa, tránh rườm rà, nặng nề về thủ tục hành chính…

Cũng trong buổi sáng 22/12, UBTVQH đã cho ý kiến về các vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Kiểm toán Nhà nước (sửa đổi).

Ý kiến khác nhau về thẩm quyền ban của cấp xã, huyện

Tiếp tục phiên làm việc, chiều nay UBTVQH cho ý kiến về một số vấn đề lớn về dự án Luật Ban hành văn bản pháp luật.   

Về thẩm quyền, hình thức ban hành văn bản của cấp huyện, cấp xã, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, qua qua thảo luận, còn có hai loại ý kiến.

Loại ý kiến thứ nhất đề nghị quy định cấp huyện, cấp xã được ban hành văn bản pháp luật. Do đó cần quy định rõ về trình tự, thủ tục ban hành văn bản pháp luật của chính quyền cấp huyện, cấp xã.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị không quy định cấp huyện, cấp xã được ban hành văn bản pháp luật và cho rằng trên thực tế ở nhiều địa phương đã không ban hành văn bản pháp luật, hoặc nếu ban hành thì có nhiều văn bản cấp huyện, cấp xã thường sao chép lại văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; có không ít văn bản mâu thuẫn, trùng lặp với văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên.

Một số ý kiến đề nghị chỉ quy định thẩm quyền ban hành văn bản của chính quyền cấp huyện.

Ông Phan Trung Lý cho biết, Thường trực Ủy ban pháp luật cho rằng, để bảo đảm chính quyền cấp huyện, cấp xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tự chủ của mình, việc giao cho cấp chính quyền này thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật là cần thiết nhưng phải quy định chặt chẽ, rõ ràng về phạm vi, điều kiện, quy trình, thủ tục ban hành.

Làm rõ thêm một số nội dung liên quan, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh sẽ là bước ngoặt nếu luật này đưa vào một số nguyên tắc thi hành pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng cần giao cho cấp huyện, xã thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhưng chỉ là ngoại lệ (ví dụ tự quản mẫu giáo, vệ sinh môi trường...), còn lại phải tuân thủ pháp luật trung ương, tránh “phép vua thua lệ làng”. 

PV (theo TTXVN, VOV)