Chỉ số PCI 2015: Ghi nhận tiến bộ của nhiều địa phương

Đại diện các địa phương dẫn đầu Bảng xếp hạng PCI 2015 tại lễ công bố. Ảnh: VGP/Huy Thắng

Bảng xếp hạng PCI 2015 do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Hợp tác phát triển quốc tế Mỹ (US-Aid) công bố sáng 31/3, là kết quả điều tra hơn 10.000 DN dân doanh, trong đó có hơn 1.800 DN mới thành lập và hơn 1.600 DN FDI tại các địa phương trên cả nước.

Theo đó, ngoài Đà Nẵng tiếp tục giữ vị trí quán quân, các vị trí thuộc TOP 5  lần lượt thuộc về tỉnh Đồng Tháp, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc và Lào Cai.

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho biết các địa phương đứng đầu hay các “ngôi sao” có mức thăng tiến nhanh là nhờ một số sáng kiến nổi trội, khá ấn tượng với cộng đồng DN.

Ông Tuấn nêu dẫn chứng Quảng Ninh, Đà Nẵng với trung tâm hành chính công cấp tỉnh phát huy hiệu quả thực chất. Để đo sự hài lòng của DN, chính quyền cho lắp các nút bấm nhằm kết nối trực tiếp, đánh giá sự hài lòng của người dân và DN. Quảng Ninh còn có các mô hình xúc tiến đầu tư với các dự án quan trọng, phức tạp, thay vì phải trình qua các sở, ban ngành, lãnh đạo có thể hỗ trợ trực tiếp để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư.

Là một địa phương nằm ở vị trí “khuất nẻo”, Đồng Tháp đang dần xác lập hình ảnh một chính quyền gần dân và doanh nghiệp. Đây cũng là năm thứ 8 liên tiếp Đồng Tháp nằm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố đứng đầu PCI cả nước. Để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, Đồng Tháp chú trọng xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính với mục tiêu xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân, xem hành chính là để phục vụ xã hội, phục vụ người dân chứ không phải là công cụ quản lý xã hội.

TPHCM có tổng đài 1080 hỗ trợ DN đăng ký kinh doanh hiệu quả. Vĩnh Phúc quay trở lại với TOP 5 sau thời gian tụt hạng một phần do tỉ lệ 72% DN ghi nhận cán bộ nhà nước giải quyết công việc hiệu quả. Lào Cai nỗ lực tạo sự bình đẳng cho mọi thành phần DN. Quảng Nam thành lập Ban xúc tiến đầu tư và hỗ trợ DN để thực hiện 9 thủ tục. Tuyên Quang với mô hình "Cà phê DN", là nơi gặp gỡ không chính thức giữa DN và lãnh đạo địa phương, tạo cơ chế đối thoại cởi mở giữa các cơ quan và DN.

PCI 2015 không ghi nhận sáng kiến nào của Hà Nội. Điểm đáng chú ý là sau khi tăng 2 bậc so với năm ngoái (từ vị trí 26 lên 24), Hà Nội tiếp tục đứng ở vị trí giữa của Bảng xếp hạng. Một trong những yếu tố khiến PCI chưa tăng mạnh là 2 chỉ số tiếp cận đất đai và gia nhập thị trường của Thủ đô đứng ở vị trí chót bảng, 63/63.

Tuy nhiên với Hà Nội, dù mức thăng hạng PCI 2015 tương đối chậm nhưng thời gian gần đây, Hà Nội đang có những tín hiệu chuyển biến tích cực (điều này chưa thể hiện rõ trong khảo sát PCI 2015). Do đó, khả năng PCI của Thành phố sẽ có những cải thiện rõ rệt hơn trong những năm tới.

Chỉ số gia nhập thị trường là một trong những chỉ số có kết quả tích cực nhất trong PCI 2015 phản ánh hiệu quả của việc ra đời Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư (mới). Theo đó, thời gian để lấy "Giấy chứng nhận đăng ký DN" đã được rút ngắn ở mức kỷ lục trong vòng 11 năm. Hiện nay, một DN tại tỉnh ở vị trí trung bình, thời gian chuẩn bị hồ sơ và đi lại chỉ mất 8 ngày để có "Giấy chứng nhận đăng ký DN" (trước đó, thời gian là từ 10-12 ngày).

Ông Đậu Anh Tuấn đánh giá, nhìn chung chất lượng điều hành tỉnh, thành phố ở Việt Nam tiếp tục duy trì cải thiện. Tuy nhiên, vấn đề thiếu bình đẳng trong cạnh tranh giữa các DN và chi phí không chính thức vẫn là điều đáng suy nghĩ. Đây là điều mà các địa phương phải khắc phục mạnh mẽ trong thời gian tới nhằm tạo thuận lợi hơn nữa cho DN.

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI cho rằng năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam phần lớn được quyết định bởi chất lượng điều hành và sự thuận lợi của môi trường kinh doanh cấp tỉnh. Do đó, với áp lực từ các hiệp định thương mại tự do cũng như quá trình hội nhập, hy vọng Việt Nam và các địa phương sẽ có đột phá về môi trường kinh doanh. Điều đó phụ thuộc nhiều vào đội ngũ lãnh đạo địa phương trong vai trò người đứng đầu, phát huy được tính năng động, sáng tạo mở đường cho đột phá mới hay không.

Đại sứ Hoa Kỳ Ted Osius chia sẻ, chỉ số PCI thúc đẩy vai trò của khu vực tư nhân, khuyến khích các địa phương cải thiện môi trường kinh doanh, giúp Việt Nam phát triển toàn diện hơn nữa.

Huy Thắng