Luật hóa việc bảo vệ và kiểm dịch thực vật

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Hồng Hà (TP Hà Nội) phát biểu ý kiến. Ảnh: na.gov.vn

Đa số các đại biểu tán thành sự cần thiết ban hành Luật song cho rằng dự án luật còn nhiều điều khoản quy định chung chung, cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu, rà soát, cụ thể hóa, bảo đảm tính thống nhất và khả thi của Luật.

Ai có quyền công bố dịch?

Các đại biểu Phạm Xuân Thăng (đoàn Hải Dương), Trần Xuân Hùng (đoàn Hà Nam), Nguyễn Sỹ Cương (đoàn Ninh Thuận) tán thành với quy định như trong dự thảo, theo đó giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền công bố dịch, công bố hết dịch trên địa bàn xã, huyện hoặc toàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Bộ NNPTNT công bố dịch khi có dịch từ 2 tỉnh trở lên và khi phát hiện có sinh vật hại lạ, sinh vật gây hại nguy hiểm...

Theo các đại biểu, quy định này sẽ nâng cao vai trò, trách nhiệm của Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để phòng, chống dịch một cách kịp thời, có hiệu quả, đồng thời bảo đảm được chỉ đạo thống nhất, kịp thời...

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Xuân Thăng (đoàn Hải Dương) đề nghị xem xét thêm thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước trong việc công bố dịch trên phạm vi cả nước.

Trái với quan điểm này, đại biểu Nguyễn Thanh Phương (đoàn TP Cần Thơ) lại cho rằng việc công bố dịch, công bố hết dịch trên địa bàn tỉnh, thành phố không nên giao cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh mà nên để Bộ NNPTNT công bố. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ công bố dịch ở cấp huyện và các địa phương thuộc tỉnh, thành phố của mình.

Cũng có luồng ý kiến lập luận việc công bố dịch bệnh luôn đi kèm phân tích, đánh giá chuyên môn không chỉ cho địa phương bị dịch hại mà còn cho các vùng hay các địa phương có nguy cơ lây lan nhằm chuẩn bị phòng, chống kịp thời, có hiệu quả. Do vậy, đại biểu Nguyễn Thanh Phương cho rằng để cơ quan chuyên môn công bố dịch, công bố hết dịch sẽ hợp lý hơn.

Làm rõ trách nhiệm xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật

Dự thảo luật quy định chi phí thu gom và tiêu hủy bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau khi sử dụng được lấy từ ngân sách địa phương song đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (đoàn Bình Định) cho rằng nếu quy định như vậy sẽ gây nhiều tốn kém cho ngân sách của địa phương.

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh đề nghị cần có chính sách khuyến khích nhà sản xuất sử dụng tái sử dụng, tái chế bao bì thuốc bảo vệ thực vật. Với những bao bì không thể tái sử dụng, tái chế thì nhà sản xuất, nhà phân phối cần nộp một khoản phí bảo vệ môi trường cho nhà nước; đồng thời có trách nhiệm bố trí các điểm thu gom bao bì và thanh toán tiền theo giá trị in trên bao bì cho người sử dụng.

Đại biểu Đinh Thị Phương Khanh (đoàn Long An) kiến nghị tùy theo điều kiện của địa phương mà cấp xã quy định địa điểm thu gom còn người sử dụng phải có trách nhiệm thu gom, để đúng nơi quy định. Việc xử lý bao gói phải do cơ quan có chuyên môn thực hiện, trong đó có trách nhiệm của nhà sản xuất, nhà phân phối và người sử dụng.

Cùng quan điểm này, đại biểu Hoàng Thị Tố Nga (đoàn Nam Định) nhấn mạnh trách nhiệm xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật phải do nhà sản xuất, nhà nước chỉ hỗ trợ kinh phí trong công tác thông tin tuyên truyền. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần quy định rõ trách nhiệm của nhà sản xuất trong Dự án luật.

Ngoài ra, các đại biểu đã dành nhiều thời gian thảo luận về trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ và kiểm dịch thực vật; về kinh phí phòng, chống dịch; về quản lý thuốc bảo vệ thực vật...

Dự thảo Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật sẽ được chỉnh sửa, hoàn thiện trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp sau.

Xuân Tuyến