Quốc hội thảo luận sửa đổi Luật thuế TNDN và Luật thuế GTGT

Quốc hội thảo luận tại tổ - Ảnh Chinhphu.vn

Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật thuế Giá trị gia tăng (GTGT) được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 4 và có hiệu lực thi hành từ 1/1/2009, đến nay, sau gần một năm thực hiện đã bộc lộ một số bất cập, cần sửa đổi.

Thảo luận tại các tổ, hầu hết ý kiến các đại biểu đều thống nhất việc bổ sung, sửa đổi Luật này là cần thiết.

Liên quan đến việc sửa đổi luật thuế GTGT, đa số các ý kiến nhất trí với việc điều chỉnh thuế suất áp dụng cho nhà ở như đề nghị của Chính phủ (từ 10% xuống còn 5% đối với nhà ở cho học sinh, sinh viên, công nhân tại các khu công nghiệp và người có thu nhập thấp) nhằm góp phần khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên, nhà ở xã hội, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên, công nhân khu công nghiệp, người có thu nhập thấp tiếp cận với nhà giá rẻ, góp phần cải thiện đời sống.

Tuy nhiên, theo các đại biểu Đặng Văn Xướng (Long An), Trần Văn Nam (Bình Dương), đi đôi với việc áp dụng thuế suất ưu đãi  như trên, cần bổ sung quy định nhằm xác định tiêu chí về nhà được hưởng thuế suất ưu đãi nhằm tránh lợi dụng pháp luật để trốn thuế. Cũng theo đại biểu Nam, với việc mở rộng phạm vi ưu đãi như trong dự thảo, việc hậu kiểm sẽ đặt lên vai Uỷ ban nhân dân tỉnh, vì vậy  cần có quy định cụ thể vấn đề này nhằm tránh tình trạng lách luật.

Đại biểu Huỳnh Thành Lập, Đặng Ngọc Tùng (TP Hồ Chí Minh), Lê Thị Thanh Nga (Thanh Hóa) đề nghị, song song với chính sách trên cần có chính sách hỗ trợ cho đối tượng hưởng chính sách này để họ có điều kiện  được hưởng thụ chính sách như hỗ trợ lãi suất vay vốn, mua trả chậm, hỗ trợ kinh phí, điều kiện thế chấp.

Theo đại biểu Nguyễn Tiến Quân ( Quảng Nam), vấn đề nhà ở cho các đối tượng sinh viên, người có thu nhập thấp không chỉ là vấn đề  bức xúc hiện nay mà sẽ còn trong 10-20 năm nữa, đây không chỉ là vấn đề của riêng nước ta, đây là vấn đề bức xúc của nhiều nước, kể cả các nước phát triển, đại biểu Quân cho rằng  vấn đề này phải giải quyết từng bước chứ không thể ngày một ngày hai.

Đại biểu Nông Đức Mạnh (Thái Nguyên)  cho rằng: Nghị quyết  của Quốc hội số 21/2008/NQ-QH12 về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009  đã có đề cập tới  giải pháp, giãn, giảm, miễn một số sắc thuế, Chính phủ đã áp dụng miến, giảm thuế TNDN và thuế GTGT trong năm 2009, tuy nhiên qua thực tiễn cho thấy việc thực hiện chính sách còn nhiều bấp cập, vì vậy cần có chính sách đồng bộ.

Cũng theo đại biểu Nông Đức Mạnh (Thái Nguyên), Nguyễn Phương Anh (Quảng Nam),  đối với nhà ở cho sinh viên cần có chính sách riêng, hỗ trợ đầu tư chỉ là một phần, nhưng quản lý sinh viên là một việc khác vì vậy có thể nghiên cứu hỗ trợ trực tiếp cho các trường đầu tư xây dựng ký túc xá, học sinh phải gắn với việc quản lý của nhà trường, tránh việc doanh  nghiệp đầu tư lại phát sinh thêm bộ máy quản lý sau khi vận hành ký túc xá.

Một số vấn đề  liên quan đến ưu đãi đối với dự án đầu tư mở rộng  cũng được nhiều đại biểu thảo luận.

Luật thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành  bỏ quy định ưu đãi về thuế đối với đầu tư mở rộng, trừ trường hợp đầu tư mở rộng hình thành pháp nhân mới thì được ưu đãi đầu tư. Với dự thảo mới, Chính phủ đề nghị, đối với dự án đầu tư mở rộng của doanh nghiệp đang hoạt động thì phần thu nhập tăng thêm do đầu tư mở rộng thuộc lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư cũng được hưởng ưu đãi như dự án thành lập pháp nhân mới.

Hầu hết các ý kiến đều tán thành việc ưu đãi cho dự án đầu tư mở rộng thuộc địa bàn. Theo đại biểu Nguyễn Văn Vượng (Thái Nguyên) lĩnh vực ưu đãi đầu tư như dự án thành lập pháp nhân mới nhằm đảm bảo tính công bằng giữa các doanh nghiệp, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh. Các ý kiến cũng đề nghị rõ quy định ngay trong Luật các tiêu chí, điều kiện để xác định các dự án đầu tư mở rộng được hưởng ưu đãi thuế như số vốn, công suất tăng thêm, cơ chế hạch tóan..

Quỳnh Hoa- Nguyễn Hoàng