Sửa luật để thi đua khen thưởng phù hợp hơn

Ảnh: VGP

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai trình bày.

Theo Tờ trình của Chính phủ, sau 8 năm thực hiện, công tác thi đua, khen thưởng đã có bước chuyển biến tích cực; nhiều phong trào thi đua được các bộ, ngành, địa phương cũng như các đơn vị cơ sở  phát động và triển khai sâu rộng, bám sát nhiệm vụ chính trị.

Công tác khen thưởng ngày càng đi vào nề nếp, chặt chẽ, kịp thời động viên, cổ vũ cán bộ, chiến sĩ và nhân dân cả nước, góp phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và đối ngoại. 

Tuy nhiên, thời gian qua, công tác thi đua, khen thưởng và một số nội dung của Luật Thi đua, khen thưởng chưa đáp ứng và phù hợp với tình hình thực tiễn đặt ra. Khen thưởng còn có biểu hiện tràn lan. Một số quy định của Luật Thi đua, khen thưởng hiện hành có đối tượng điều chỉnh khá rộng, tiêu chuẩn khen thưởng cho từng đối tượng còn mang tính khái quát, chưa cụ thể hóa...

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban các vấn đề xã  hội của Quốc hội nêu rõ: Luật Thi đua, khen thưởng hiện hành quy định nhiều hình thức khen thưởng cấp Nhà nước dẫn đến sự trùng lắp, chồng chéo, tràn lan trong khâu thực hiện. Việc đề nghị các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước được thực hiện theo quy trình, thủ tục từ cấp cơ sở, phải qua nhiều cơ quan, cấp bậc xem xét nên rườm rà, khó kiểm soát. Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Thi đua, khen thưởng là rất cần thiết.  

Tán thành sửa đổi Luật Cư trú

Cũng trong phiên họp toàn thể sáng nay, đa số ý kiến các đại biểu thảo luận tại hội trường đã tán thành với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú với những lý do đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đã đóng góp nhiều ý kiến để hoàn thiện Dự thảo Luật.

Thảo luận về thời hạn của sổ tạm trú, nhiều  đại biểu cho rằng, quy định như Dự thảo Luật là chưa thực sự phù hợp. Theo đại biểu Triệu Thị Thu Phương (Bắc Kạn), hiện nay trên thực tế có rất nhiều trường hợp, thời hạn tạm trú dài hơn 24 tháng nên khi gần đến thời hạn này, công dân phải tiến hành thủ tục gia hạn. Như vậy, đối với công dân có thời hạn tạm trú trên 24 tháng thì việc bổ sung quy định về thời hạn của sổ tạm trú đã phát sinh thêm thủ tục hành chính.

Mặt khác, Dự thảo Luật cũng chưa quy định thủ tục gia hạn cụ thể. Vì vậy, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo không sửa đổi nội dung này mà giữ như quy định của Luật hiện hành để tránh việc tăng thêm thủ tục hành chính đối với người dân trong việc đăng ký tạm trú.

Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP. Hồ Chí Minh) đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu để điều chỉnh theo hướng khi chuyển đến nơi tạm trú khác thì công dân phải nộp lại sổ tạm trú cho công an nơi đang tạm trú và được cấp một giấy giới thiệu để đến nơi tạm trú mới để được cấp sổ tạm trú.

Thảo luận về quy định điều kiện diện tích bình quân đối với trường hợp đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ, đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) nhất trí cao với quan điểm của Dự thảo là giao cho Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định diện tích bình quân để phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương cũng như các quy định của Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy cũng đề nghị bỏ quy định việc xác định của chính quyền địa phương về điều kiện diện tích bình quân vì như vậy sẽ tăng thêm thủ tục hành chính, gây phiền hà, tốn kém; đồng thời dễ bị lợi dụng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người dân.

Chiều nay, Quốc hội thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua khen thưởng; Dự án Luật Việc làm.

Xuân Tuyến