Tạo thuận lợi cho người dân trong khiếu kiện hành chính

Phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Ảnh: Chinhphu.vn/Lê Tuấn

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, đây là dự án luật quan trọng, liên quan đến quyền tự do dân chủ của nhân dân, nằm trong lộ trình cải cách tư pháp và cải cách hành chính. Đây cũng là dự án luật được cử tri và nhân dân rất trông chờ, nếu được QH thông qua sẽ giải quyết được nhiều vướng mắc lâu nay trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã  thảo luận và cho ý kiến  về điều kiện khởi kiện vụ án hành chính, hình thức quy định thẩm quyền giải quyết của Tòa án; thời hiệu khởi kiện; quyết định của Hội đồng xét xử sơ thẩm; thủ tục thỏa thuận trong tố tụng …

Về nội dung được nhiều người quan tâm là thời hiệu khởi kiện trong tố tụng hành chính, đa số các thành viên đều cho rằng cần rút ngắn thời gian tố tụng để tạo thuận lợi cho người dân.

Thường trực Ủy ban Tư pháp và cơ quan chủ trì soạn thảo tán thành với quy định về thời hiệu khởi kiện khác nhau đối với các loại và các trường hợp khiếu kiện hành chính khác nhau. Tuy nhiên, dự thảo Luật cần có sự phân biệt về thời hiệu khởi kiện trong trường hợp đã qua thủ tục khiếu nại lần đầu với trường hợp đã qua thủ tục khiếu nại lần hai hoặc đối với trường hợp khởi kiện thẳng ra Tòa án mà không qua khiếu nại tại cơ quan hành chính.

Riêng đối với trường hợp khiếu nại các cơ quan hành chính thì nên cân nhắc về thời gian theo hướng không nên quy định quá dài để đảm bảo phù hợp với đặc thù đối  việc giải quyết khiếu kiện vụ án hành chính.

Về thủ tục thỏa thuận trong tố tụng hành chính, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng cần nghiên cứu đề nghị của cơ quan soạn thảo và Uỷ ban Tư pháp là nên khuyến khích việc đối thoại giữa các bên. Việc đối thoại này có thể được thực hiện ở bất cứ thời điểm nào trong quá trình giải quyết vụ khiếu kiện theo yêu cầu của bên đương sự, và không phải là một thủ tục bắt buộc.

Theo Thường trực Uỷ ban Tư pháp và cơ quan chủ trì soạn thảo thì quy định như vậy phù hợp với nguyên tắc chung về đối thoại trong Luật khiếu nại, tố cáo. Thông qua đối thoại, các bên có thể hiểu rõ thêm nhiều nội dung và tự nhận ra sai sót của mình.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Uỷ ban Tư pháp chủ trì cùng với cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến, hoàn chỉnh Dự thảo Luật tố tụng hành chính để gửi cho đại biểu Quốc hội góp ý kiến.

Kiều Liên