Nga công bố kế hoạch 7 điểm chống khủng hoảng
(Chinhphu.vn) - Tối 27/1, Thủ tướng Nga Dmitry Medvedev đã ký sắc lệnh thực thi kế hoạch chống khủng hoảng quốc gia nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ cơ quan then chốt, bảo đảm ổn định xã hội.
29/01/2015
10:11
|
| Thời gian qua, đồng ruble của Nga liên tục bị mất giá |
Kế hoạch chống khủng hoảng của Nga gồm 7 phương hướng then chốt nhằm bảo đảm phát triển bền vững nền kinh tế và ổn định xã hội. Trong đó tập trung hỗ trợ việc thay thế nhập khẩu, tăng xuất khẩu các mặt hàng phi nguyên liệu như hàng công nghệ cao; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; tạo điều kiện thu hút đầu tư vào các khu vực kinh tế trọng yếu; bù đắp thiệt hại do lạm phát gây ra đối với những đối tượng dễ bị tổn thương nhất; giảm áp lực trên thị trường lao động; tối ưu hóa chi tiêu ngân sách và tăng sự ổn định của hệ thống ngân hàng.
Kế hoạch chống khủng hoảng đã được bàn trong nhiều ngày và theo nhật báo Kommersant của Nga, sẽ có hơn 100 điều khoản nhằm vào việc hỗ trợ tăng trưởng, đa dạng hóa nền kinh tế và tránh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ rơi vào tình trạng phải đóng cửa. Trong tổng số 1.375 tỷ ruble ước tính cần phải chi ra, phần đáng kể sẽ được dành để hỗ trợ hệ thống ngân hàng, 50 tỷ ruble được phân bổ cho ngành nông nghiệp, 20 tỷ ruble cho công nghiệp và 16 tỷ ruble cho ngành y tế để mua thuốc men.
Theo kế hoạch, chi tiêu ngân sách có thể sẽ giảm trung bình ít nhất 5% trong giai đoạn 2016-2018, riêng năm 2015 này sẽ giảm 10%. Tuy nhiên, chi phí cho an sinh xã hội, bảo đảm khả năng phòng thủ của quốc gia, hỗ trợ ngành nông nghiệp và thực hiện các trách nhiệm quốc tế của Nga sẽ không giảm. Theo Bộ trưởng Tài chính Nga Anton Siluanov, quỹ chống khủng hoảng của chính phủ Nga tương đương số tiền 170 tỷ ruble (2,5 tỷ USD), dự chi cho các kế hoạch tối ưu ngân sách và cải cách cơ cấu bộ máy nhà nước. Trong vòng 1 đến 2 năm, kế hoạch này sẽ giúp Moscow tránh lãng phí nguồn dự trữ, qua đó phục hồi thặng dư kinh tế chậm nhất là vào năm 2017.
Phó Thủ tướng Igor Shuvalov thì cho biết nguồn tài chính để thực hiện sẽ đến từ nhiều nguồn như ngân sách cũng như quỹ quốc gia đã được tích lũy từ xuất khẩu năng lượng trong những năm giá dầu ở mức cao.
Để đáp ứng được các nhu cầu chi tiêu và tránh phải cắt giảm ngân sách, Phó Thủ tướng Nga Arkady Dvorkovich cho biết Nga sẽ dùng đến nguồn dự trữ để ổn định tài chính. Ông nói thêm rằng biến động trên thị trường dầu mỏ và lãi suất cơ bản ở mức 17% như hiện nay đã khiến Nga khó xoay trở. Bình luận về về giá dầu mỏ thế giới giảm mạnh, ông nhận định giá dầu mỏ thế giới còn có thể rơi xuống mức 20-30 USD/thùng trong ngắn hạn, nhưng cũng sẽ nhanh chóng tăng trở lại và trung bình cả năm 2015 có thể cao hơn mức giá hiện nay. Ông cũng tuyên bố Nga sẽ không giảm khai thác khi giá dầu mỏ vẫn dao động ở mức 50-60 USD/thùng.
Nga đã soạn thảo ngân sách 2015 trên cơ sở giá dầu ở mức gần 100 USD/thùng, nhưng hiện mức giá đã giảm xuống dưới 50 USD/thùng và có thể còn giảm xuống thấp hơn. Theo nhận định của các nhà kinh tế, nếu giá dầu và giá trị đồng ruble vẫn duy trì các mức như hiện nay, dự kiến chi ngân sách như ban đầu sẽ khiến ngân sách thâm thủng trên 5% GDP và việc dùng tới nguồn dự trữ từ dầu mỏ để bù đắp vào sẽ chỉ có thể là giải pháp ngắn hạn.
Trong khi đó, Chính phủ Nga còn đặc biệt lo ngại về tình trạng giá cả leo thang, mà nguyên nhân theo nhiều nhà phân tích là do Chính phủ Nga năm ngoái đã trả đũa các nước đã trừng phạt Nga liên quan đến cuộc khủng hoảng tại Ukraine bằng việc cấm nhập khẩu nhiều loại thực phẩm. Theo Bộ trưởng Kinh tế Alexei Ulyukayey, lạm phát tại Nga vào tháng 1/2015 lên đến 13%, sau khi tăng lên 11,4% vào năm ngoái.
Kinh tế Nga có khả năng rơi vào suy thoái sâu trong năm nay, do chịu cú đánh kép từ việc giá dầu, mặt hàng xuất khẩu chính, giảm mạnh và các biện pháp trừng phạt của phương Tây. Hãng tin RIA Novosti dẫn phát biểu của Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov tại một diễn đàn kinh tế ở Moscow cho hay: "Chúng tôi thiệt hại khoảng 40 tỷ USD mỗi năm do các biện pháp trừng phạt mang động cơ địa chính trị". Đồng thời, giá dầu sụt giảm cũng khiến nền kinh tế Nga thiệt hại "khoảng 90 đến 100 tỷ USD mỗi năm".
Mới đây nhất, ngày 26/1, S&P đã hạ xếp hạng tín nhiệm của Nga xuống mức BB (mức không nên đầu tư). Cơ quan này nhận thấy hệ thống tài chính của Nga đang yếu đi, bó buộc khả năng hành động của Ngân hàng trung ương nước này. Thông tin này làm giá trị đồng rúp so với USD giảm 1,2% (1 USD = 68,1 rúp) trong phiên giao dịch sớm 27/1.
Trước bảng xếp hạng mới của S&P, Bộ trưởng Siluanov chỉ trích đơn vị này quá bi quan và không biết về kế hoạch sắp tới của chính phủ Nga nên mới hạ mức tín nhiệm dành cho Moscow. Thứ trưởng Ngoại giao Nga Vasily Nebenzya lên án bảng xếp hạng của S&P, trong đó cáo buộc Washington đứng sau tác động trực tiếp. Người phát ngôn điện Kremlin Dmitry Peskov gọi động thái của S&P là hoàn toàn mang động cơ chính trị. Ông cho rằng các công ty làm ăn nghiêm túc không bao giờ bị chi phối bởi các chỉ số xếp hạng do các tổ chức của phương Tây đưa ra vì chúng không phản ánh đúng thực trạng nền kinh tế./.
Kế hoạch chống khủng hoảng đã được bàn trong nhiều ngày và theo nhật báo Kommersant của Nga, sẽ có hơn 100 điều khoản nhằm vào việc hỗ trợ tăng trưởng, đa dạng hóa nền kinh tế và tránh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ rơi vào tình trạng phải đóng cửa. Trong tổng số 1.375 tỷ ruble ước tính cần phải chi ra, phần đáng kể sẽ được dành để hỗ trợ hệ thống ngân hàng, 50 tỷ ruble được phân bổ cho ngành nông nghiệp, 20 tỷ ruble cho công nghiệp và 16 tỷ ruble cho ngành y tế để mua thuốc men.
Theo kế hoạch, chi tiêu ngân sách có thể sẽ giảm trung bình ít nhất 5% trong giai đoạn 2016-2018, riêng năm 2015 này sẽ giảm 10%. Tuy nhiên, chi phí cho an sinh xã hội, bảo đảm khả năng phòng thủ của quốc gia, hỗ trợ ngành nông nghiệp và thực hiện các trách nhiệm quốc tế của Nga sẽ không giảm. Theo Bộ trưởng Tài chính Nga Anton Siluanov, quỹ chống khủng hoảng của chính phủ Nga tương đương số tiền 170 tỷ ruble (2,5 tỷ USD), dự chi cho các kế hoạch tối ưu ngân sách và cải cách cơ cấu bộ máy nhà nước. Trong vòng 1 đến 2 năm, kế hoạch này sẽ giúp Moscow tránh lãng phí nguồn dự trữ, qua đó phục hồi thặng dư kinh tế chậm nhất là vào năm 2017.
Phó Thủ tướng Igor Shuvalov thì cho biết nguồn tài chính để thực hiện sẽ đến từ nhiều nguồn như ngân sách cũng như quỹ quốc gia đã được tích lũy từ xuất khẩu năng lượng trong những năm giá dầu ở mức cao.
Để đáp ứng được các nhu cầu chi tiêu và tránh phải cắt giảm ngân sách, Phó Thủ tướng Nga Arkady Dvorkovich cho biết Nga sẽ dùng đến nguồn dự trữ để ổn định tài chính. Ông nói thêm rằng biến động trên thị trường dầu mỏ và lãi suất cơ bản ở mức 17% như hiện nay đã khiến Nga khó xoay trở. Bình luận về về giá dầu mỏ thế giới giảm mạnh, ông nhận định giá dầu mỏ thế giới còn có thể rơi xuống mức 20-30 USD/thùng trong ngắn hạn, nhưng cũng sẽ nhanh chóng tăng trở lại và trung bình cả năm 2015 có thể cao hơn mức giá hiện nay. Ông cũng tuyên bố Nga sẽ không giảm khai thác khi giá dầu mỏ vẫn dao động ở mức 50-60 USD/thùng.
Nga đã soạn thảo ngân sách 2015 trên cơ sở giá dầu ở mức gần 100 USD/thùng, nhưng hiện mức giá đã giảm xuống dưới 50 USD/thùng và có thể còn giảm xuống thấp hơn. Theo nhận định của các nhà kinh tế, nếu giá dầu và giá trị đồng ruble vẫn duy trì các mức như hiện nay, dự kiến chi ngân sách như ban đầu sẽ khiến ngân sách thâm thủng trên 5% GDP và việc dùng tới nguồn dự trữ từ dầu mỏ để bù đắp vào sẽ chỉ có thể là giải pháp ngắn hạn.
Trong khi đó, Chính phủ Nga còn đặc biệt lo ngại về tình trạng giá cả leo thang, mà nguyên nhân theo nhiều nhà phân tích là do Chính phủ Nga năm ngoái đã trả đũa các nước đã trừng phạt Nga liên quan đến cuộc khủng hoảng tại Ukraine bằng việc cấm nhập khẩu nhiều loại thực phẩm. Theo Bộ trưởng Kinh tế Alexei Ulyukayey, lạm phát tại Nga vào tháng 1/2015 lên đến 13%, sau khi tăng lên 11,4% vào năm ngoái.
Kinh tế Nga có khả năng rơi vào suy thoái sâu trong năm nay, do chịu cú đánh kép từ việc giá dầu, mặt hàng xuất khẩu chính, giảm mạnh và các biện pháp trừng phạt của phương Tây. Hãng tin RIA Novosti dẫn phát biểu của Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov tại một diễn đàn kinh tế ở Moscow cho hay: "Chúng tôi thiệt hại khoảng 40 tỷ USD mỗi năm do các biện pháp trừng phạt mang động cơ địa chính trị". Đồng thời, giá dầu sụt giảm cũng khiến nền kinh tế Nga thiệt hại "khoảng 90 đến 100 tỷ USD mỗi năm".
Mới đây nhất, ngày 26/1, S&P đã hạ xếp hạng tín nhiệm của Nga xuống mức BB (mức không nên đầu tư). Cơ quan này nhận thấy hệ thống tài chính của Nga đang yếu đi, bó buộc khả năng hành động của Ngân hàng trung ương nước này. Thông tin này làm giá trị đồng rúp so với USD giảm 1,2% (1 USD = 68,1 rúp) trong phiên giao dịch sớm 27/1.
Trước bảng xếp hạng mới của S&P, Bộ trưởng Siluanov chỉ trích đơn vị này quá bi quan và không biết về kế hoạch sắp tới của chính phủ Nga nên mới hạ mức tín nhiệm dành cho Moscow. Thứ trưởng Ngoại giao Nga Vasily Nebenzya lên án bảng xếp hạng của S&P, trong đó cáo buộc Washington đứng sau tác động trực tiếp. Người phát ngôn điện Kremlin Dmitry Peskov gọi động thái của S&P là hoàn toàn mang động cơ chính trị. Ông cho rằng các công ty làm ăn nghiêm túc không bao giờ bị chi phối bởi các chỉ số xếp hạng do các tổ chức của phương Tây đưa ra vì chúng không phản ánh đúng thực trạng nền kinh tế./.
Nguyễn Chiến
