Đẩy mạnh giải ngân kết hợp với kiểm soát chặt chẽ chi

Toàn cảnh buổi họp báo. Ảnh: VGP/Huy Thắng

Tại buổi họp báo chuyên đề về kết quả hoạt động năm 2016 của hệ thống Kho bạc Nhà nước do Bộ Tài chính tổ chức ngày 14/12, ông Nguyễn Mạnh Cường, Chánh Văn phòng KBNN cho biết, KBNN đã chủ động tham gia với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong việc xây dựng, trình Bộ Tài chính ban hành các thông tư quy định việc kiểm soát thanh toán vốn NSNN trong nước và nước ngoài theo hướng cải cách thủ tục hành chính trên toàn hệ thống...

Tuy nhiên, một vướng mắc lớn trong năm 2016 là việc giải ngân vốn đầu tư trong giai đoạn nửa đầu năm thực hiện còn chậm. Ông Vũ Đức Hiệp, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi (KBNN) phân tích việc giải ngân chậm trong nửa đầu năm 2016 là do năm đầu tiên áp dụng Luật Đầu tư công, nên nhiều địa phương gặp khó khăn về các thủ tục, quy định. Hơn nữa, nhiều dự án giao thông có quy trình kỹ thuật, thủ tục phức tạp. Nhưng với chỉ đạo sát sao của Chính phủ cùng sự vào cuộc của các bộ ngành, tốc độ giải ngân cũng tăng trong những tháng cuối. Đặc biệt, sau khi có Công điện của Thủ tướng về việc cương quyết kiểm điểm, điều chỉnh bố trí vốn các đơn vị, dự án giải ngân chậm, việc giải ngân đã tăng tốc đáng kể.

Ông Nguyễn Quang Vinh, Phó Tổng Giám đốc KBNN khẳng định, sau khi Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ ban hành, hệ thống KBNN đã tổ chức triển khai nhiều giải pháp hiệu quả nhằm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2016 như chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2016 của từng dự án; phối hợp với các đơn vị liên quan tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc, nhất là những dự án chưa giải ngân, dự án có tỉ lệ giải ngân thấp để có biện pháp xử lý kịp thời...

Đồng thời, KBNN các tỉnh, thành phố đã tổ chức các hội nghị, tọa đàm để trao đổi, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân; kịp thời tổng hợp báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét...

Kết quả, tính đến ngày 30/11/2016, hệ thống KBNN kiểm soát chi đạt 659.386 tỷ đồng (không bao gồm chi trả nợ, viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng) bằng 78,8% dự toán năm; tỉ lệ giải ngân cao hơn về số tuyệt đối nhưng thấp hơn về số tương đối so với cùng kỳ năm trước (lũy kế giải ngân chi thường xuyên đến 30/11/2015 là 654.628 tỷ đồng, đạt 84,3% so với dự toán năm 2015). Thông qua công tác kiểm soát chi thường xuyên, các đơn vị KBNN đã phát hiện và yêu cầu bổ sung hồ sơ thanh toán khoảng 26.396 khoản chi chưa đủ thủ tục, số tiền thực từ chối thanh toán là 24,6 tỷ đồng.

Về việc chi trả kinh phí bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển tại 4 tỉnh miền Trung, KBNN các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế đã chủ động phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương chi trả chính xác, kịp thời, đúng quy định cho các đối tượng bị thiệt hại, không để xảy ra tiêu cực.

Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản, đến ngày 30/11/2016, hệ thống KBNN kiểm soát chi đạt 217.507,9 tỷ đồng, bằng 64,3% so với kế hoạch năm, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2015 (lũy kế vốn đầu tư giải ngân đến ngày 30/11/2015 là 203.146,9 tỷ đồng, đạt 68,1% kế hoạch vốn năm 2015). Thông qua kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, hệ thống KBNN đã từ chối thanh toán khoảng 84 tỷ đồng do chủ đầu tư đề nghị thanh toán chưa đúng chế độ quy định.

Về công tác kế toán, thanh toán, đại diện KBNN cho biết, ngành kho bạc đã vận hành tốt hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS), hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu, chi NSNN, các loại vốn, quỹ, tài sản của Nhà nước. Công tác thanh toán giữa KBNN với các hệ thống ngân hàng được vận hành thông suốt và chính xác với hơn 8,5 triệu lệnh thanh toán đi và đến trong năm, số tiền thanh toán lên đến hơn 2 triệu tỷ đồng.

Đối với nhiệm vụ huy động vốn, tính đến hết ngày 7/12/2016, tổng khối lượng huy động đạt 281.294,09 tỷ đồng, bằng 99,9% kế hoạch năm. Đã chuyển đổi 6 mã trái phiếu có kỳ hạn còn lại từ 4-6 năm sang 3 mã trái phiếu mới có kỳ hạn từ 10-30 năm với tổng khối lượng trái phiếu hoán đổi là 2.765,4 tỷ đồng. Ngoài nhiệm vụ phát hành, KBNN đã thực hiện thanh toán gốc, lãi trái phiếu đầy đủ, đúng hạn cho các nhà đầu tư.

Huy Thắng