Bộ TTTT nói về việc điều chỉnh cước 3G

Ảnh: VGP/Thúy Hà

Theo Thứ trưởng Bộ TTTT Lê Nam Thắng, xu hướng quản lý hiện nay là Nhà nước sẽ không can thiệp sâu mà tôn trọng định hướng của kinh tế thị trường.

Trước đây, giá cước viễn thông thuộc diện bình ổn giá. Nhưng hiện nay theo Luật Giá, giá cước viễn thông sẽ theo cơ chế thị trường. Quyền định giá cước sẽ do doanh nghiệp chủ động quyết định theo cơ chế thị trường.

Tuy nhiên, viễn thông là lĩnh vực có đặc thù nên việc quản lý không chỉ theo Luật Giá mà còn phải theo Luật Viễn thông với những quy định riêng và điều ước quốc tế khi Việt Nam tham gia vào các tổ chức này.

Cụ thể, giá cước viễn thông phải trên cơ sở giá thành, mặt bằng quốc tế và khu vực, cung-cầu thị trường nhằm bảo đảm môi trường cạnh tranh, hội nhập quốc tế. Các doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường không được ban hành giá cước dịch vụ viễn thông thấp hơn giá thành, không gây tác động quá lớn đối với người sử dụng và thị trường.

Trên cơ sở nguyên tắc này, ông Phạm Hồng Hải, Cục trưởng Cục Viễn thông cho biết, vừa qua, 3 doanh nghiệp Vinafone, Mobifone, Viettel điều chỉnh giá cước, mức độ điều chỉnh trung bình với các gói cước tăng là 15%, mức độ điều chỉnh trung bình về giá cước đối với các gói cước giảm là 4,9% và nếu tính cả mức điều chỉnh trung bình tăng khoảng 20%.

Cụ thể, trong số 91,21 triệu thuê bao điện thoại di động phát sinh cước trong tháng 9/2013 chỉ có 18,94 triệu thuê bao sử dụng dịch vụ dữ liệu 3G, chiếm tỷ trọng 20,77% (chỉ tính khách hàng thông thường, không tính khách hàng lớn, khách hàng đặc biệt không điều chỉnh giá cước đợt này).

Trong số này, sau khi điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G, có khoảng 2,72% số thuê bao được điều chỉnh giảm giá cước, khoảng 9,38 số thuê bao được giữ nguyên giá cước và chỉ có khoảng 8,66% số thuê bao bị tăng giá cước.

Lý giải về việc tăng giá thành dịch vụ 3G, ông Phạm Hồng Hải nêu rõ: Theo báo cáo của doanh nghiệp đã được Bộ TTTT xác nhận thì giá thành trung bình kế hoạch của năm 2013 đối với dịch vụ dữ liệu 3G là 167,66 đ/MB (chưa VAT) và 184,4 đ/MB đã bao gồm VAT. Trong khi mức giá cước trung bình trên thị trường trước khi điều chỉnh là 100 đ/MB (đã bao gồm VAT) chỉ bằng 54% giá thành.

Về cung cầu thị trường, ông Phạm Hồng Hải cho rằng, các doanh nghiệp đã đầu tư 27.779 tỷ đồng để triển khai mạng thông tin băng thông rộng công nghệ HSPA (3,5 G) với khoảng 44.000 trạm phát sóng (tính đến quý II/ 2012). Giai đoạn đầu cung là rất lớn, trong khi số lượng người sử dụng dịch vụ dữ liệu 3G (cầu) lại rất ít.

Vì vậy để phát triển thuê bao và khai thác hiệu quả hạ tầng đã được đầu tư, các doanh nghiệp đã phải hạ giá cước xuống thấp. Tuy nhiên, hiện nay số thuê  bao dịch vụ dữ liệu 3G đã tăng mạnh, dung lượng vượt quá khả năng cung cấp dịch vụ với chất lượng đảm bảo của mạng lưới. Để có thể tái đầu tư mở rộng mạng lưới, nâng cao chất lượng dịch vụ thì việc từng bước điều chỉnh cho các doanh nghiệp hoạt động sẽ có hiệu quả và cũng phù hợp với quy luật cung cầu của thị  trường.

"Nếu cung cấp dịch vụ dưới giá thành thì các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông sẽ không thu đủ để tái đầu tư và không đảm bảo Luật Cạnh tranh trên thị trường. Xét trên quan điểm này, môi trường đầu tư nước ngoài cũng sẽ rất kém hấp dẫn. Về lâu dài, điều này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng", ông Hải nhấn mạnh.

So sánh giá cước Việt Nam với khu vực và thế giới, Cục trưởng Cục Viễn thông cho biết, giá cước dịch vụ dữ liệu 3G của thị trường Việt Nam sau khi điều chỉnh trung bình là 111 đồng/ MB, chỉ bằng 34,9% mức giá cước trung bình của khu vực ASEAN; 18% (trả trước) đến 27% (trả sau) so với mặt bằng chung của thế giới...

Với những điều kiện trên, ông Phạm Hồng Hải đã khẳng định, phương thức, mức độ và phạm vi điều chỉnh giá cước dịch vụ dữ liệu 3G của các doanh nghiệp là tương đối hợp lý, không gây tác động quá lớn đến thị trường và người sử dụng dịch vụ, đồng thời từng bước đưa giá cước dần đến giá  thành, đảm bảo kinh doanh hiệu quả.

Tuy nhiên, khi được hỏi về việc các nhà mạng có “bắt tay” với nhau tăng giá, vi phạm Luật Cạnh tranh hay không, Thứ trưởng Lê Nam Thắng cho biết, hiện vẫn chưa rõ kết luận cuối cùng của Cục Quản lý Cạnh tranh, Bộ Công Thương.

Thúy Hà