Điều kiện đầu tư có theo kịp Nghị định nới room?

Ảnh: Lao Động

Cơ quan quản lý sẽ đẩy nhanh việc ban hành Thông tư hướng dẫn để kịp triển khai khi Nghị định có hiệu lực. Sau khi tập hợp các ý kiến phản hồi cuối cùng, sẽ tiến hành chỉnh sửa nếu cần thiết.

Thông tin trên được ông Vũ Bằng - Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước cho biết tại hội thảo sáng 13/8 triển khai Nghị định 60/2015. Một trong những nội dung quan trọng và được chờ đợi của Nghị định này là việc nới room (tỷ lệ sở hữu) cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia thị trường chứng khoán Việt Nam.

"Thông tư hướng dẫn về nới room đã trình Bộ Tài chính, về cơ bản lãnh đạo đồng ý với dự thảo của Ủy ban. Nhiều khả năng trong tuần này, Thông tư hướng dẫn có thể được ký ngay", ông Bằng nói.

Tuy nhiên, nội dung chính của Thông tư này chỉ hướng dẫn các vấn đề kỹ thuật, như các trường hợp phải báo cáo Ủy ban Chứng khoán của công ty đại chúng có sở hữu nước ngoài, trình tự thủ tục, hồ sơ; thời hạn xử lý hồ sơ; thủ tục chấp thuận cho tổ chức nước ngoài giao dịch sở hữu từ 51% trở lên.

Nhóm đối tượng duy nhất được quy định cụ thể liên quan đến room trong Thông tư vẫn chỉ là các tổ chức kinh doanh chứng khoán, vốn đã được làm rõ ngay từ Nghị định 60.

Như vậy, Thông tư sắp được ban hành này vẫn chưa giải quyết được câu hỏi lớn nhất của thị trường là trong số hàng trăm công ty niêm yết, những công ty nào - ngoài các công ty chứng khoán - nhà đầu tư nước ngoài được phép sở hữu vượt 49% và sở hữu tới bao nhiêu.

Theo Nghị định 60, nhà đầu tư ngoại không bị hạn chế tỷ lệ sở hữu tại công ty đại chúng Việt Nam, nếu doanh nghiệp này không hoạt động trong các ngành nghề có quy định về sở hữu hoặc điều lệ công ty có quy định khác.

Các trường hợp bị hạn chế tỷ lệ sở hữu, theo Nghị định, là công ty kinh doanh trong các lĩnh vực có giới hạn về tỷ lệ sở hữu theo các điều ước quốc tế hoặc pháp luật về đầu tư, luật chuyên ngành. Đối với những ngành có điều kiện với nhà đầu tư nước ngoài, nhưng không quy định về sở hữu thì giới hạn là 49%.

Trường hợp công ty đại chúng hoạt động đa ngành, có quy định khác nhau về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, room ngoại sẽ không được vượt quá mức thấp nhất trong các ngành, trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác. Các tỷ lệ này cũng áp dụng với doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá, nếu các quy định về cổ phần hoá không nêu rõ tỷ lệ sở hữu nước ngoài.

Như vậy, danh mục điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài - đang được Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì soạn thảo – sẽ đóng vai trò rất then chốt trong việc mở room.

Có ý kiến lo ngại rằng danh mục này không thể ban hành kịp thời điểm 1/9. Tuy nhiên, mới đây, Chính phủ đã yêu cầu Bộ KHĐT tổng hợp, hoàn thiện Danh mục điều kiện đầu tư áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài để đăng tải trên Cổng Thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và Cổng Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Tại Nghị quyết về triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, Chính phủ yêu cầu rõ, việc này phải hoàn thành trong tháng 8/2015, tức là kịp thời điểm có hiệu lực của chính sách nới room theo Nghị định 60.

Thành Đạt