Ngành Y tế: Bám sát mục tiêu giảm tải bệnh viện
(Chinhphu.vn) – Năm 2014, ngành Y tế ngoài chú trọng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh sẽ tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình bệnh viện, sớm đưa vào sử dụng để tăng số giường bệnh cho các cơ sở y tế, đặc biệt là sử dụng nguồn vốn 20.000 tỷ đồng của Chính phủ đầu tư xây thêm cơ sở 2 cho các bệnh viện thuộc diện quá tải trong cả nước…
 |
| Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến |
Thưa Bộ trưởng, nhìn lại thời gian một năm vừa qua, xin Bộ trưởng cho biết bức tranh toàn cảnh của ngành Y tế trong năm 2013?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến: Năm 2013 mặc dù có rất nhiều khó khăn nhưng ngành Y tế đã hoàn thành các chỉ tiêu được Quốc hội, Chính phủ giao, đặc biệt là 7 nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2011-2016 và các Mục tiêu Thiên niên kỷ về giảm tử vong mẹ, giảm chết trẻ em, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em.
Trong đó có một số kết quả nổi bật. Đó là ngành đã kiểm soát và khống chế tốt các dịch bệnh trên toàn quốc; ngăn ngừa thành công các dịch bệnh mới nổi từ bên ngoài, không để xâm nhập vào Việt Nam; đạt được kế hoạch thực hiện mục tiêu Thiên niên kỷ về giảm tử vong mẹ, tử vong trẻ sơ sinh...
Ngành Y tế cũng đạt được kết quả bước đầu về giảm quá tải bệnh viện, trong đó có việc triển khai Đề án Bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2020, với 14 bệnh viện hạt nhân được giao nhiệm vụ xây dựng và phát triển cho 45 bệnh viện vệ tinh ở 32 tỉnh... Một số cơ sở khám chữa bệnh đã được cải tạo, nâng cấp và đưa vào sử dụng, nhờ đó đã tăng thêm 6% số giường bệnh so với năm trước.
Chất lượng khám chữa bệnh đã được cải thiện nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp như quy trình khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt là khám chữa bệnh bảo hiểm y tế được đổi mới căn bản, toàn diện, giúp giảm thời gian chờ đợi của người bệnh; hơn 300 phác đồ điều trị và gần 3.000 quy trình kỹ thuật đã được ban hành và triển khai ở các cơ sở khám chữa bệnh,…
Lần đầu tiên Bộ Y tế tổ chức 11 lớp tập huấn về kỹ năng giao tiếp, ứng xử, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho 5.042 cán bộ chủ chốt các bệnh viện trên toàn quốc; tiếp tục củng cố, và phát huy hiệu quả của Đường dây nóng (qua Tổng đài Đường dây nóng của Bộ Y tế, số điện thoại 0973 306 306).
Đổi mới việc nâng cao năng lực cho cán bộ y tế cơ sở thông qua việc thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (Quyết định 14/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ), triển khai Dự án thí điểm bác sỹ trẻ tình nguyện về công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa...
Bảo hiểm y tế có bước phát triển lớn về diện bao phủ và quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế được mở rộng. (Đến cuối năm 2013 tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đã đạt được gần 70%).
Thực hiện các giải pháp về quản lý thuốc, theo đó, việc triển khai có kết quả việc đấu thầu thuốc trong bệnh viện và các cơ sở y tế đã góp phần giảm 30% giá thuốc; quản lý hiệu quả và chặt chẽ chất lượng thuốc... Có bước tiến bộ trong việc sử dụng dược liệu làm nguyên liệu sản xuất thuốc.
Đạt được một số thành tựu y học nổi bật: lần đầu tiên ghép thành công tế bào gốc đồng loại cho bệnh nhi bị ung thư máu, lần đầuu tiên mổ nội soi thành công khối u ung thư qua lỗ tự nhiên, phẫu thuật thành công ca tách hai bé song sinh có phần dính liền phức tạp, thực hiện thành công ca ghép tim đầu tiên hoàn toàn do các bác sỹ trong nước thực hiện...
Công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực y tế tiếp tục có bước phát triển, Bộ đã tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội ban hành những chính sách lớn về y tế, trong đó có chính sách “thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân” được Hiến pháp quy định; sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm y tế,...
Trong năm 2014, ngành Y tế tập trung những nhiệm vụ nào, thưa Bộ trưởng?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến: Năm nay, ngành Y tế tiếp tục tập trung thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau: Tiếp tục triển khai các giải pháp đồng bộ để giải quyết tình trạng quá tải ở các bệnh viện tuyến trên; thực hiện các giải pháp đổi mới cơ chế tài chính y tế, xây dựng và thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ y tế tiến tới giá dịch vụ y tế phải được tính đúng, tính đủ; xây dựng chính sách để Nhà nước hỗ trợ y tế cho người nghèo, người thuộc diện chính sách và bảo trợ xã hội; đổi mới phương thức phân bổ ngân sách Nhà nước cho các cơ sở y tế theo hiệu quả hoạt động và kết quả đầu ra; đổi mới phương thức chi trả dịch vụ y tế...
Tập trung thực hiện Lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân; mở rộng bảo hiểm y tế cả về độ bao phủ, gói dịch vụ và khả năng bảo vệ tài chính cho các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế; hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm y tế để trình Quốc hội thông qua; tiếp tục triển khai Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Bảo hiểm xã hội- Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020…
Tiếp tục tăng cường y tế cơ sở về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực để thực hiện chăm sóc sức khỏe ban đầu, kiểm soát các vấn đề về dân số, phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh: hoàn thành việc xây dựng Đề án Nghị quyết của Bộ Chính trị về tăng cường y tế cơ sở và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh để trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ và Bộ Chính trị.
Tiếp tục thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (Quyết định 14/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ), triển khai Dự án thí điểm bác sỹ trẻ tình nguyện về công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo….
Tiếp tục thực hiện việc đa dạng hóa các loại hình khám chữa bệnh; phát triển một số lĩnh vực y học chất lượng cao, y học mũi nhọn phù hợp với điều kiện và khả năng của Việt Nam; thực hiện thí điểm khám chữa bệnh theo nhu cầu để đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân; ứng dụng kỹ thuật cao trong chẩn đoán và điều trị; Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý và và điều hành các hoạt động y tế, và các văn bản triển khai Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi…
Như Bộ trưởng đề cập, năm 2014, ngành Y tế chú trọng vào việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, trong đó có mục tiêu giảm tải bệnh viện, xin Bộ trưởng cho biết ngành Y tế sẽ triển khai các giải pháp gì để đạt được điều này?
Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến: Trước hết tôi xin nhấn mạnh, giảm quá tải bệnh viện và nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh là vấn đề rất lớn. Chính vì vậy, ngay khi mới nhận nhiệm vụ, tôi đã coi việc “Giảm tình trạng quá tải bệnh viện” là nhiệm vụ số 1 trong 7 nhiệm vụ trọng tâm của ngành Y tế nhiệm kỳ 2011-2016. Đây là nhiệm vụ vô cùng khó khăn và không thể một sớm một chiều giải quyết ngay được, do phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, phụ thuộc vào nguồn lực xã hội đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị để tăng thêm số giường bệnh, vào việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực y tế để có đủ cán bộ y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân,… Trong 2 năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ, ngành Y tế đã triển khai nhiều giải pháp để thực hiện nhiệm vụ này và bước đầu đã có sự chuyển biến tích cực, tạo tiền đề quan trọng để tiếp tục triển khai những nội dung này trong năm 2014 và các năm tiếp theo.
Nhằm tăng số giường bệnh/1 vạn dân, ngành Y tế tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc xây dựng, cải tạo, nâng cấp các công trình bệnh viện, sớm đưa vào sử dụng để tăng số giường bệnh cho các cơ sở y tế, đặc biệt là sử dụng nguồn vốn 20.000 tỷ đồng của Chính phủ đầu tư xây thêm cơ sở 2 cho các bệnh viện thuộc diện quá tải trong cả nước; xây dựng mới 5 bệnh viện tuyến Trung ương và tuyến cuối hiện đại ngang tầm khu vực tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; tiếp tục tìm kiếm các nguồn đầu tư để xây mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất cho y tế tuyến xã nhằm đưa dịch vụ y tế đến gần người dân.
Triển khai quyết liệt các đề án nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho tuyến dưới, giảm tình trạng vượt tuyến, chuyển tuyến không cần thiết, như Đề án Bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2020, với 14 bệnh viện hạt nhân được giao nhiệm vụ xây dựng và phát triển cho 45 bệnh viện vệ tinh ở 32 tỉnh (giai đoạn I) và 48 bệnh viện vệ tinh ở 35 tỉnh (giai đoạn II), Đề án Xây dựng và Phát triển mô hình phòng khám bác sỹ gia đinh giai đoạn 2012-2020 nhằm cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn diện, liên tục cho người dân.
Về nâng cao năng lực cho y tế cơ sở, sẽ thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; triển khai Dự án thí điểm bác sỹ trẻ tình nguyện về công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn (ưu tiên 62 huyện nghèo) và triển khai việc đào tạo, chuyển giao kỹ thuật theo gói dịch vụ y tế theo Đề án 1816; tiếp tục đổi mới việc hỗ trợ kỹ thuật cho các bệnh viện tuyến dưới theo hướng các bệnh viện tuyến trên tập trung chuyển giao cho tuyến dưới các gói kỹ thuật theo nhu cầu của bệnh viện tuyến dưới, phù hợp với khả năng đáp ứng của bệnh viên tuyến trên cũng như năng lực tiếp nhận của tuyến dưới.
Thực hiện nghiêm Quy trình khám bệnh tại khoa khám bệnh của Bệnh viện nhằm cải tiến thủ tục, rút ngắn thời gian chờ khám bệnh; ứng dụng công nghệ thông tin trong việc hẹn lịch khám để giảm thời gian chờ đợi, giảm quá tải bệnh viện…
Tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ y tế thông qua việc đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 03/CT-BYT ngày 01/4/2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc tăng cường các giải pháp thực hiện tốt quy tắc ứng xử, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động của Bộ môn y đức trong các cơ sở đào tạo y dược; triển khai các lớp tập huấn cho khoảng 1.000 viên chức y tế về Kỹ năng giao tiếp, quy tắc ứng xử; phát huy hiệu quả của đường dây nóng (qua Tổng đài Đường dây nóng của Bộ Y tế, số điện thoại 0973 306 306) trong việc xử lý những bất cập về thái độ, đạo đức nghề nghiệp của viên chức ở các bệnh viện. Ban hành và triển khai Thông tư quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, viên chức, người lao động tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến về y học để phục vụ chẩn đoán và điều trị bệnh…
Nhân dịp Năm mới, thay mặt lãnh đạo Bộ Y tế, tôi xin gửi tới nhân dân cả nước lời cảm ơn về sự cảm thông đối với những khó khăn, cũng như chia sẻ những niềm vui về kết quả đạt được của ngành Y tế trong thời gian qua. Mặc dù rất cố gắng, nhưng do còn nhiều khó khăn nên chắc chắn ngành Y tế chưa thể thỏa mãn đầy đủ nhu cầu và yêu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân, vì vậy sự đánh giá đúng, sự cảm thông, chia sẻ, động viên của nhân dân đối với ngành Y tế là nguồn động viên tó lớn để chúng tôi vượt qua khó khăn, tiếp tục phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao: chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.
Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
Thúy Hà (thực hiện)
