Cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực LĐTB&XH

Theo ý kiến của cử tri, Nghị định 16/2015/NĐ-CP đã có hiệu lực thi hành từ tháng 4/2015 nhưng đến nay các quy định về cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập theo từng lĩnh vực và Thông tư hướng dẫn thực hiện vẫn chưa được các Bộ, ngành ban hành đầy đủ, gây khó khăn trong việc thẩm định phương án tự chủ của các đơn vị.

Về vấn đề này, đối với lĩnh vực của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trả lời cử tri như sau:

Theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập và Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, trong đó Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội được giao triển khai các nhiệm vụ, cụ thể như sau:

Lĩnh vực dạy nghề (giáo dục nghề nghiệp): Xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực dạy nghề (giáo dục nghề nghiệp); Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định quy định cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

- Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

- Ban hành ngành, nghề sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ.

- Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công tính đủ chi phí lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

- Ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công.

Căn cứ nhiệm vụ được giao, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã triển khai thực hiện các công việc, cụ thể:

Về Nghị định quy định cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã có các Tờ trình: Số 39/TTr-LĐTBXH ngày 23/5/2016; số 83/TTr-LĐTBXH ngày 7/11/2016; số 11/TTr-LĐTBXH ngày 24/1/2017 và số 73/TTr-LĐTBXH ngày 9/8/2017 trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định cơ chế tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

Ngày 2/11/2017, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 11705/VPCP-KGVX yêu cầu hoàn thiện dự thảo Nghị định theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang hoàn thiện dự thảo theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW để trình Chính phủ ban hành theo quy định.

Sau khi Nghị định được ban hành, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội sẽ phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan ban hành Thông tư hướng dẫn triển khai Nghị định theo quy định.

Về xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật: Ngày 25/5/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 14/2017/TT-BLĐTBXH quy định việc xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về đào tạo áp dụng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp làm căn cứ xác định giá dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp và đang tiếp tục xây dựng văn bản hướng dẫn về cơ chế đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.

Về quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có Công văn số 4832/LĐTBXH-TCDN ngày 20/11/2016 hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương rà soát, sắp xếp cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

Ngày 28/9/2017, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có Tờ trình số 85/TTr-LĐTBXH trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Ngày 15/11/2017, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 12191/VPCP-KGVX yêu cầu hoàn thiện dự thảo Quyết định đảm bảo phù hợp với Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang hoàn thiện dự thảo theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành theo quy định.

Đối với các lĩnh vực khác: Việc làm, An toàn lao động, Bảo trợ xã hội, Trẻ em, Phòng chống tệ nạn xã hội, Người có công:

- Thực hiện theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

- Thông tư hướng dẫn cơ chế tự chủ: Hiện nay, Bộ Tài chính đang phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng và ban hành.

- Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1508/QĐ-TTg ngày 27/7/2016.

- Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội:

Về lĩnh vực việc làm: Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1833/QĐ-TTg ngày 28/10/2015 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các Trung tâm dịch vụ việc làm giai đoạn 2016 – 2025.

Về lĩnh vực bảo trợ xã hội: Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã ban hành Quyết định số 1520/QĐ-LĐTBXH ngày 20/10/2015 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2016 – 2025.

Về lĩnh vực người có công: Bộ đã ban hành Quyết định số 1561/QĐ-LĐTBXH ngày 28/10/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới các Trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng thương binh và người có công trong cả nước giai đoạn đến năm 2020.

Lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1640/QĐ-TTg ngày 18/8/2016 quy hoạch tổng thể mạng lưới cơ sở cai nghiện ma túy đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

Lĩnh vực an toàn lao động: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã xây dựng quy hoạch mạng lưới sự nghiệp công lập lĩnh vực an toàn lao động (huấn luyện an toàn vệ sinh lao động và kiểm định kỹ thuật an toàn lao động) và đang trong quá trình lấy ý kiến các Bộ, ngành liên quan.

Hiện nay, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang phối hợp với cơ quan liên quan triển khai xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng, cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công theo quy định.

Chinhphu.vn