Trả lời về việc thu hồi đất tại Đồng Đăng (Lạng Sơn)

Ảnh minh họa

Theo phản ánh của bà Lương Thị Đằng, Dự án Trung tâm thương mại Đồng Đăng được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt phương án đầu tư từ năm 2005 là dự án do chủ đầu tư thuê đất, tự bỏ vốn xây dựng và kinh doanh nên đây là dự án kinh tế tư nhân, chủ đầu tư phải thỏa thuận việc đền bù với người dân. Tuy nhiên, UBND huyện lại cho rằng đây là dự án công cộng và đã thực hiện cưỡng chế giải phóng mặt bằng.

Bà Đằng đề nghị được giải đáp: Dự án Trung tâm thương mại Đồng Đăng được coi là dự án công cộng hay dự án kinh tế tư nhân? Chính quyền huyện đã cưỡng chế cả ngôi nhà chưa kiểm đếm và quyết định của UBND huyện căn cứ vào điều khoản đã hết hiệu lực có đúng quy định không?

Sau khi kiểm tra, xem xét, UBND tỉnh Lạng Sơn trả lời như sau:

Ngày 7/4/1999, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 454/QĐ-UB-XD, phê duyệt đầu tư Dự án Trung tâm thương mại Đồng Đăng, sử dụng nguốn vốn ngân sách Nhà nước. Tổng diện tích đất thu hồi giao cho chủ đầu tư để thực hiện Dự án là 47.200m² (bao gồm các khu A, B, C, D, E). Tại thời điểm thực hiện Dự án, việc thu hồi đất thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 1993 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998, chưa có quy định về việc ban hành quyết định thu hồi đất với từng cá nhân, hộ gia đình.

Đến hết năm 2004, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng mới thực hiện xong các khu A, B. Ngày 3/3/2005, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 362/QĐ-UB phê duyệt phương án đầu tư Trung tâm Thương mại Đồng Đăng với tổng diện tích 47.600m² (bao gồm các hạng mục: Chợ, trung tâm thương mại, khu nhà cho thuê, đất thể dục - thể thao, đất kho bãi, trạm chuyển tải hàng hóa, bãi đỗ xe, cây xanh), trong đó diện tích đất xây dựng công trình công cộng chiếm 96,39% và đất xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh chỉ chiếm 3,61%.

Như vậy, Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại Đồng Đăng nhằm mục đích đầu tư cơ sở hạ tầng để chỉnh trang, phát triển đô thị, sử dụng vào mục đích công cộng, không phải là Dự án sản xuất, kinh doanh nên không thể áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đất đai.

Đối với kiến nghị về việc cưỡng chế ngôi nhà chưa kiểm đếm, kết quả kiểm tra hồ sơ cho thấy, ngôi nhà tại tổ 9, khu Ga trong Sổ giao nhận diện tích của thị trấn Đồng Đăng mang tên bà Lương Thị Đằng. Năm 1999, ông Hoàng Tuấn Trang (chồng bà Đằng) đã chuyển nhượng cho bà Vi Thị Hoàn, nhưng chưa làm thủ tục chuyển nhượng. Khi tiến hành kiểm đếm ngày 31/3/2013 và ngày 19/7/2005, Hội đồng bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng huyện Cao Lộc đã kiểm đếm, lập phương án bồi thường cho bà Vi Thị Hoàn và được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt chi trả tiền bồi thường cho bà Hoàn. Sau đó, ông Trang, bà Hoàn đã thỏa thuận, ông Trang nhận tiền bồi thường ngôi nhà; đồng thời trả lại tiền đặt cọc cho bà Hoàn và bà Hoàn đã trả lại đất cho ông Trang.

Như vậy, ngôi nhà tại tổ 9, khu Ga đã được kiểm đếm, phê duyệt bồi thường theo đúng quy định của pháp luật.

Kiểm tra các quyết định thu hồi đất của UBND huyện Cao Lộc vào năm 2009 và năm 2010 theo nội dung thắc mắc của bà Đằng, cho thấy, các Quyết định này ghi căn cứ Quyết định số 970/QĐ-UB ngày 17/6/2005 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc thu hồi các khu đất đã giao cho Ban quản lý dự án 748 đầu tư xây dựng khu Trung tâm thương mại Đồng Đăng giao cho UBND huyện Cao Lộc để chỉnh trang phát triển đô thị.

Thời điểm UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định 970/QĐ-UB căn cứ điểm đ, khoản 1 Điều 36 Nghị định 181/2004/NĐ-CP là đúng vì tại thời điểm đó, căn cứ pháp luật này đang có hiệu lực.

Như vậy, các quyết định thu hồi đất của UBND huyện Cao Lộc được ban hành đúng quy định của Luật Đất đai năm 2003. Đồng thời, Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn cũng đã công nhận các quyết định thu hồi đất của UBND huyện Cao Lộc là đúng quy định của pháp luật.

UBND tỉnh Lạng Sơn khẳng định, các thắc mắc của bà Đằng đối với các nội dung liên quan đến Dự án Trung tâm thương mại Đồng Đăng đã được các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết và trả lời theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Phòng Thông tin phản ánh của tổ chức và công dân