Khai thác cầu Hạc Trì phải bảo đảm hài hoà lợi ích các bên

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng trực tiếp kiểm tra cầu Việt Trì. Ảnh: VGP/Xuân Tuyến

Tham gia buổi làm việc có lãnh đạo các Bộ KH&ĐT, Giao thông vận tải (GTVT), Tài chính, Xây dựng, Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh Phú Thọ, tỉnh Vĩnh Phúc.

Tại buổi làm việc Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường cho biết cầu Việt Trì hiện đã xuống cấp do lưu lượng xe lớn, mặt cầu hẹp, lại bị xe quá khổ, quá tải lưu hành nhiều khiến mặt cầu bị bong rộp nhiều, việc sửa chữa rất tốn kém. Trên cơ sở kết quả kiểm định, để bảo đảm an toàn khai thác cầu Việt Trì cũ theo thiết kế ban đầu (cho đường sắt và đường bộ), Bộ GTVT đã có phương án phân luồng cho các phương tiện ô tô qua cầu Hạc Trì.

Báo cáo Phó Thủ tướng, đại diện tỉnh Phú Thọ và tỉnh Vĩnh Phúc cũng cho biết khi thực hiện theo phương án phân luồng trên, người dân phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ và xã Việt Xuân, huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc chưa đồng thuận.

Nguyên nhân là do mức phí để đi qua cầu Hạc Trì bị cho là cao (thấp nhất là 35.000 đồng/lượt) và việc di chuyển qua cầu Hạc Trì khiến quãng đường dài hơn từ 3-5 km. Mặc dù nhà đầu tư đã tiến hành miễn phí cho các hộ dân bị ảnh hưởng ở Phú Thọ, tuy nhiên vẫn chưa đạt được sự đồng thuận cao trong nhân dân.

Từ đó, các địa phương đề nghị chủ đầu tư tính toán phương án giảm mức thu phí qua cầu Hạc Trì, hoặc cần có quy định cụ thể về việc khai thác cầu Việt Trì cũ theo hướng chỉ hạn chế xe tải, cho phép xe dưới 7 chỗ ngồi lưu thông.

Tại cuộc họp, lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương, đại diện các nhà đầu tư BOT xây dựng cầu Hạc Trì cũng đã phát biểu ý kiến về chất lượng cầu Việt Trì, mức phí, phương án thu hồi vốn của chủ  đầu tư BOT…

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc cần quan tâm một cách nghiêm túc việc giải quyết quan hệ giữa phát triển kinh tế với các vấn đề xã hội, đời sống của người dân. Ảnh: VGP/Xuân Tuyến

Thuận lợi của người dân, đảm bảo an toàn là ưu tiên cao nhất

Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nhất trí cho rằng tuy cầu Việt Trì đã góp phần quan trọng cải thiện hệ thống giao thông trên quốc lộ 2, kết nối các tỉnh phía bắc; phát huy hiệu quả, nâng cao năng lực vận tải cả đường sắc, đường bộ, tạo ra bộ mặt mới cho địa phương, nhưng trong quá trình khai thác sử dụng, xe quá khổ, quá tải làm ảnh hưởng đến chất lượng cầu, đặc biệt là mặt cầu. Bên cạnh đó, mặt cầu nhỏ, dễ dẫn đến ách tắc khi lưu lượng giao thông cao.

“Năng lực vận tải của cầu Việt Trì hiện đang bất cập so với yêu cầu hiện nay để thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế-xã hội của Phú Thọ và các tỉnh phía bắc”, Phó Thủ tướng nói.

Do đó, năm 2010, Chính Phủ đã quyết định chủ trương đầu tư xây dựng cầu Hạc Trì nhưng không cân đối được ngân sách. Bộ GTVT và các bộ, ngành đã thu hút nguồn lực từ các nhà đầu tư  để xây dựng cầu Hạc Trì.

Sau khi đưa vào khai thác, cầu Hạc Trì đã cải thiện đáng kể giao thông trên quốc lộ 2, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của người dân, giảm ách tắc trong những đợt nghỉ lễ như Tết Nguyên đán, Giỗ tổ Hùng Vương.

Trước những bức xúc của người dân, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc cần quan tâm một cách nghiêm túc việc giải quyết quan hệ giữa phát triển kinh tế với các vấn đề xã hội, đời sống của người dân. Theo Phó Thủ tướng, nếu giải quyết không tốt, chắc chắn sẽ dẫn đến mất trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.

Từ đó, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu Bộ GTVT phối hợp với Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Phú Thọ đánh giá toàn diện an toàn của cầu Việt Trì cũ, xây dựng phương án lưu thông trên cầu cũ đảm bảo an toàn cho cầu, thuận lợi cho người dân.

“Lấy thuận lợi cho người dân là số một nhưng phải đảm bảo an toàn giao thông, đồng thời đảm bảo hài hoà lợi ích của người dân, doanh nghiệp”, Phó Thủ tướng nói.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu Bộ GTVT, Bộ Tài chính, UBND tỉnh Phú Thọ đề xuất phương án giá phí trên cơ sở tính toán tổng thể lại chi phí đầu tư xây dựng công trình để từ đó có phương án phù hợp nhằm đảm bảo thời gian thu hồi vốn, đảm bảo lợi nhuận cho nhà đầu tư, phù hợp với khả năng chi trả của người dân.

“Phải sớm đề ra được phương án tốt nhất đề người dân bằng lòng, doanh nghiệp có lợi, nhà nước có công trình để phát triển kinh tế-xã hội”, Phó Thủ tướng yêu cầu.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đề nghị Bộ GTVT, KH&ĐT, TN&MT, Xây dựng, Tài chính, các tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc đề xuất phương án đầu tư xây dựng Quốc lộ 2 - giai đoạn 2 đoạn qua Phú Thọ - Vĩnh Yên báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng cũng đánh giá cao việc báo chí đã kịp thời phản ánh bức xúc của người dân liên quan đến dự án BOT cầu Hạc Trì, đồng thời đề nghị báo chí tiếp tục thông tin một cách nhanh nhạy, chính xác, trách nhiệm hơn trong thời gian tới.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng làm việc với lãnh đạo tỉnh Phú Thọ, tỉnh Vĩnh Phúc chiều 11/7. Ảnh: VGP/Xuân Tuyến

Đối tác công – tư sẽ là chủ đạo trong phát triển hạ tầng

Tại cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng cũng nhấn mạnh chủ trương tập trung thực hiện khâu đột phá chiến lược trong phát triển hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông vận tải của Đảng, Nhà nước thời gian qua. Theo Phó Thủ tướng, thực hiện chủ trương này, thời gian qua đã phát triển rất mạnh hạ tầng đường bộ, sân bay, cảng biển. góp phần quan trọng nâng cao năng lực vận tải, đảm bảo dịch vụ hậu cần cho nền kinh tế.

Phó Thủ tướng biểu dương các bộ ngành, địa phương đã có nhiều giải pháp hữu hiệu, tích cực, quyết liệt nhằm phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, xây dựng cơ chế để huy động nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực ngoài xã hội.

Bên cạnh những mặt tích cực nêu trên, theo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, cũng có một số dự án BOT còn để lại dư luận, bức xúc của người dân, trong đó chủ yếu là mức phí cao và việc người dân, đặc biệt là người lao động nghèo ít sự lựa chọn.

“Phải quan tâm đến lợi ích của nhân dân. Phát triển hạ tầng, làm đường là để nâng cao năng lực vận tải, để phát triển kinh tế, nhưng người hưởng lợi cuối cùng là nhân dân. Bên cạnh đó, cũng cần cân đối hài hoà để đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư, những người đã bỏ vốn ra để xây dựng, khai thác công trình”, Phó Thủ tướng nói.

Theo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, việc huy động nguồn lực từ xã hội, trong đó có hình thức BOT không phải là mới, và không phải dự án BOT nào người dân cũng “kêu”. Có thể kể đến một số nguyên nhân cơ bản như hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư BOT chậm được hoàn thiện; còn hạn chế về năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý Nhà nước về giao thông, đặc biệt là về BOT. Bên cạnh đó còn có sự chủ quan, hạn chế về năng lực, kinh nghiệm của các chủ thể tham gia đầu tư BOT, việc nhà đầu tư chưa chủ động tiếp thu ý kiến, giải thích thắc mắc của người dân.

Từ những phân tích nêu trên, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu Bộ GTVT chủ trì, tiếp tục rà soát để có báo cáo về BOT toàn diện, sâu sắc hơn để báo cáo Chính phủ có ý kiến chính thức, báo cáo Quốc hội và nhân dân cả nước.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng cho rằng để hiện thực chiến lược đột phá trong phát triển hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông, hình thức đối tác công-tư (PPP) sẽ là trọng tâm, mà hình thức hợp tác BOT sẽ vẫn là một trong những hướng chính.

* Cũng trong cuộc làm việc chiều nay, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã nghe báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; cho ý kiến về một số kiến nghị của tỉnh  nhằm thực hiện kế hoạch 6 tháng cuối năm và những năm tiếp theo.

Xuân Tuyến